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要裸奔了:加拿大境内的中国公民个人财产信息将会提供给大陆

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为了避免逃税,各个国家陆续加入 通用报告准则 (Common Reporting Standard,CRS) 的国际协定。该协定是 2014 年 2 月 13 日在经济合作与发展组织 OECD Organisation for Economic Co-operation and Development) 框架下达成的,在各成员之间展开自动财富信息交换,最大程度地避免逃税。根据经合组织  OECD 中文官网的信息批露,今年 5 月,在北京举行的第十届经济合作与发展组织(OECD)税收征管论坛(FTA)大会上,举行了第二次《国别报告多边主管当局间协议》(CbC MCAA)签字仪式,中国、加拿大、冰岛、印度和以色列签署了协议,至此该协议的签约辖区达到39个。CbC MCAA 的签署进一步提升了跨国公司(MNEs)信息透明度,推动 “税基侵蚀和利润转移” 第 13 项行动计划所制定的国别报告标准得以统一、快速实施,以便税务机关更加全面了解跨国集团的经营架构,并确保信息的保密性与恰当使用。中国国家税务总局第一时间在官网上公布了和加拿大达成协议,并附了照片。

 

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2017 年将有 55 国家及地区先加入 CRS,包括英国、维京群岛等,2018 年则会有 46 个国家及地区加入,包括中国、香港、澳门、加拿大、澳洲、新西兰、日本、瑞士等。中国和加拿大也会从明年开始搜集信息,2018 年开始启动交换程序。

 

 

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目前已确定全球有 101 个国家加入CRS,互相通报财产及税务信息

 

CRS 的诞生并非偶然。2013 年,OECD 发表了一份引发全球关注的报告《应对税基侵蚀与利润转移(BEPS)》,推动国际税收事务产生重大进展。2013 年 9 月,G20 领导人在俄罗斯圣彼得堡就 OECD 后续推出的《针对BEPS的行动计划》达成一致意见,并委托 OECD 制订出一套有关国际税务情报自动交换的新标准。

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这意味着什么?

此举措意味着加拿大税务局 (CRA) 将把所有非加拿大公民 (只要你不拿加拿大护照的,包括:留学生,旅游者,访问人员,持枫叶卡的移民)在加拿大买房,投资股票,以及银行开户和余额,个人资产细节和个人信息等情况统统交给中国政府。不用说你在加拿大买房,如果你不是加拿大籍公民,即使你在银行里存点钱,加拿大税务局都会把这些信息交给中国。CRS 的启动意味着世界各地的税务机关正在紧密合作,金融机构和政府部门只需要按下一个按键的时间就可以跨国取得、分析和传递大量的客户资讯。

 

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以前,加国政府对金融机构的要求主要是从反洗钱的角度来验证(财富持有人)财产来源的合法性。但这次更进了一步,除了要证明财产来源合法,还要从税务的角度来证明资金的安全性,并有义务将相关信息提交给加国政府,然后再依照国际交换程序提交给其他国家政府。

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加拿大各大金融机构、保险公司将被要求把搜集到的资料如实上报  —— 这一举措无疑将会产生地震效应。此项协定受影响的人将涵盖所有在加拿大投资赚钱,却不在加拿大纳税的人,包括游客、留学生及所有非加籍人士。加拿大税务部门还特别列举了国际间分享信息的基本类别,包括姓名、身份号码、住址、生日,以及账户号码和余额以及每年出现的重大交易等,总之就是分分钟让你财富裸奔的节奏,所有中国富有阶层在加拿大的财富将被摊在阳光下暴晒。明年将是不折不扣的财富“裸奔”元年。

 

非税务居民就能逃税?

不想切断与加拿大的联系,又不想继续纳税?那么做个非税务居民把,这个想法真的可以有,但不是那么简单。

首先,是否继续纳税和是否加入其他国家国籍并无关联,因为加拿大联邦政府是否向一个自然人征税,看的并非这个人的国籍,而是这个人的经济活动是否与加拿大有关联,如果有,即便从未加入过加拿大国籍,而只是“加拿大永久居民”(即俗称的“枫叶卡”持有者),且并不常住加拿大,他也一样逃不脱向加拿大政府纳税的义务。而即便能够赶在明年 7 月 1 日前将名下房产、股份脱手,若仍然是加拿大非税务居民身分,则其账户、交易及个人信息仍会呈报给税务局,作为交换之用。届时,他们在加拿大的非税务居民银行账户将被披露,离岸公司的幕后股东也会被彻底曝光。持有者将不得不就相关财富向中国政府作出三项解释:税务解释、来源解释、外汇管制解释。其中“外汇管制解释”是中国独有的。举例来说,即使在加拿大持有资产的留学生父母,能够向中国税务局证明其在加拿大资产有合法来源,也还是需要说明“投资、置产的钱是怎么汇出来的”中国至今仍然实行每人每年 5 万美元的外汇上限,可看看温哥华动辄上百万的豪宅——就算买房钱都是自己挣的,又是怎么规避国家管制,拿进加拿大来的呢?

 

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不申报便也查不到吗

说到底还是老老实实做人最好,总是抱有侥幸心理的人,最终也总是难逃法网,纵观过往税务局调查的案例,引致调查的原因主要有以下三方面:

  1. 亲人举报(占大部分)——尤其是离婚夫妇;
  2. 更改过往的报税表——申请税收抵免;
  3. 租客为了扣税而申报租金支出,但业主却并未就该租赁物业申报租金收入,引致税务局调查购房资金来源。

 

从2015年1月1日开始,对于所有超过 1 万加元的海外汇款,银行都将自行向税局通报,并且可能会在现阶段就开始做抽样尝试:

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  1. 鼓励举报——举报人可得 15% 的税收,不设上限;
  2. 积极打击逃税——增聘人手调查报税收入与生活支出不符的家庭;
  3. 通过与其他国家与地区签署双边税务协议,获得税务居民在海外的收入与资产资料,比如与香港、中国大陆签订双边税务协议。

 

游走于灰色地带的中国人

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根据现有的数据,在中国人转移资产目的地中,加拿大排前 第 3 位,比重更是达到惊人的 16%。

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如果一个人被认为是中国的税务居民,其在境外开设的账户信息,无论是在加拿大,香港、新加坡、英国、澳大利亚、瑞士等国家和地区开设,均需向中国税务机关提供信息。根据《中华人民共和国个人所得税法》中内容,基本所有持有中国护照的个人均自动被视为中国税务居民。

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这个针对海外投资者的终极措施,是由加拿大政府参与、联邦财政部宣布、加拿大税务局(CRA) 操作。与此相比,卑诗省对外国人徵收 15% 额外物业转让税项的政策只能算小意思。以后所有不向加拿大政府缴税的外国人名下资产,通统要面临本国税务部门的核查,中国人更多了一个困难:要想办法解释,当初是怎么绕过外汇监管,把那么多钱拿出来的?

 

三类人为重点监控对象

按照这个协定,包括加拿大在内的任何一个国家的非税务居民都完全不可能再抱有任何侥幸逃税的心理,就加拿大而言以下三类人将是重点监控对象:

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  1. 留学生的父母。他们可能会在加拿大持有一些资产,比如不少陪着孩子读书的妈妈来了之后要购入房产,这些妈妈们在加拿大的账户通常是非税务居民账户。
  2. 为了避税,而将在加拿大的部分资产,放在亲属名下的人。比如,一富豪将加国公司股份交给父亲代持,因其父是中国人,属于加拿大非税务居民,因此不必向加拿大税局缴税。在新政下,该富豪父亲所持有的资产都会通过加拿大税局让中国国税局知道,包括个人账户及拥有股份的公司账户,及这些账户中每年出现的资产及重大交易信息。
  3. 在加拿大及中国以外地区或国家持有资产的人或家族。这些资产可能都是由一个中国人代持,即以在岸人身分持有的离岸公司。因为加入协定的国家几乎囊括了全球各个主要离岸属地及国家,在全球财富透明化的背景下,必将无人可以独善其身。

 

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转移财产?小心“一去不回”

据知情者指,中国政府参与此国际合作的动力,不仅是在税收上对违规者予以打击,更因为中国近期经济放缓,实体经济遭遇困境,每天都有大量的资金通过各种渠道流出海外。为了遏制资金外流,中国政府去年以来开展声势浩大的打击地下钱庄行动。

在此背景下,一旦中国政府收到中国人在海外拥有资产的信息,很有可能会利用这个机会采取相应措施起到震慑目的。加上有些中国富人在财富积累的过程中本来就存在一些问题,一旦遭政府稽查,将面对何种处罚难以预测。

可见,联邦政府这次当真是祭出“狠招”。从现在起至明年 7 月 1 日还有 10 个月的时间,想必会有大批海外中国投资者想尽办法“跑路”。但跑路也是要讲究方法的,跑不好可能更麻烦。

最稳妥的一种方法,是将原本由非税务居民持有的资产转换成由居民持有,或者由居民名下公司、信托持有。具体如何转换,当然要依靠合法、安全的途径,由专业人士操作,自作聪明只能令情况不可收拾。

若有人将资产“寄存”在已经拥有加国身份的朋友的名下,不但不是一个好方法,还可能非常危险。因为加拿大不是中国,要是你真的(把资产)给了朋友,那以后就算上法庭怕也拿不回来。别忘了,早前西温发生的中国富豪命案,据说豪宅也是放在别人名下的。

来源:网络综合

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