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加拿大 C-51法案出台,曾引来争议

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一份政府内部文件显示,加拿大情报局在打击潜在国安问题时,倾向与美国中情局(CIA)及英国军情6处(MI6)合作,新反恐法C-51法案也促使加国情报局加速推动各项业务计划。

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新的 C-51 法案于 6 月 20 日出台,总理特鲁多在新浪微博上发帖称:

今天,我们提案修改旧“C-51”法案,提高安全机构及其活动的透明度&健全问责。同时,我们也加强加拿大国家安全机构及我们应对威胁的能力,更好地保护国民安全,保护您的权利和自由。

 

然而,舆论抨击此举将侵害人权,对此自由党政府承诺将重新检视新反恐法。

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根据政府文件指出,C-51法案扩大情报局权力,允许情报人员至海外打击恐怖活动,包括破坏国外秘密行动,这是过去情报人员受限的部分。文件表明,“执行国际任务时,情报局行动前会先寻求当地合作伙伴或信任的盟友合作。过去情报局曾受邀参与海外的联合行动,任务包括扰乱敌方或援助盟友,但政府一直没有授权同意。”如今情报局权力扩大,受争议的不仅于此,还包括可暗中干预网站运作、取消预订机票等各式各样的活动。批评者认为这表示只要法官认定是恐怖活动,情报人员就能罔顾宪法,侵犯人权。

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Demonstrators hold up a signs while protesting on a national day of action against Bill C-51, in Toronto on Saturday, March 14, 2015.

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此外,情报局亦能协调相关机构,包括皇家骑警、加拿大边境服务署(Canada Border Services Agency)和外交部共同执行任务,甚至能向加拿大电子通讯安全局(Communications Security Establishment)及电子情报机构要求技术支援。然而,负责监督情报局的加拿大情报局监察委员会(Security Intelligence Review Committee,SIRC)的权力却没有相应增加。

渥太华大学法学教授 Craig Forcese 便担心 SIRC 是否有能力在情报局与国内外机构合作时,依循线索监督整个行动。他说:“SIRC的难处在于他们只能看着情报局的行动,但没有任何伙伴协助。”

邹至蕙曾公开表示,C-51号法案是在加拿大人权保护上的一个大退步,这个法律对加拿大所面临的威胁作了一个太宽松的定义,它甚至把环保主义者定义成环保恐怖分子,把保护权利的第一民族的酋长们也定义成恐怖分子。

C-51法案彻底动摇了公正的原则,它给许多非法的逮捕行动和歧视大开方便之门。推行这个法案的政党,完全无视国会审议法案的权利。当穆斯林社区领袖在国会听证会上表达关注时,保守党竟然指责他是同情恐怖分子。我们加拿大之所以是一个更好的国家,就是因为我们的国民有言论的自由。

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我们在重振加拿大经济上也有自己的计划。我们打算降低小企业的税负,从目前的11%降至9%,这可以带来更多的工作机会,因为加拿大80%的就业人口是获聘於中小企业。对於有创新成果的企业,我们会有资助计划。我们还有关於公共交通、儿童看护以及最低工资等问题的一系列计划。但选民们的其他意愿我们也要尊重。

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来源:根据明报、新浪微博、世界日报、加拿大政府网站等文章整理

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