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数据显示,在加拿大获得永久居留的临时外籍劳工人数不断增加

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加拿大统计局最新的一份报告显示,越来越多的外籍临时劳工抵达加拿大 并在加拿大获得了永久居民身份。

这份题为《外籍临时劳工的工作时间怎样的?》的报告中,研究了四个处于18岁至64岁之间临时劳工群体,这些人在1990年至2009年期间获得了工作许可证(工签),代表了超过 130万持有工作许可的外籍临时劳工。

尽管研究结果表明,大多数外籍临时劳工在获得第一份工作许可证后的两年内离开,但报告仍指出,“在最近的入境者中,趋向于更长的逗留时间。”

然而,研究还认为,停留时间仍然受到严格管理,尽管“一种常见的误解认为加拿大通常无法控制外籍临时劳工在该国居住多久”,但是,“加拿大外籍临时劳工的逗留时间和他们的工作种类受到其工作许可上所列出的条件的严格限制”。 

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在加拿大以外籍临时劳工身份工作,必须获得工作offer。但是,通过“快速通道”移民系统,即使没有工作offer也可以取得永久居民身份。

 

帮助外籍临时劳工成为永久居民的政策

该报告研究了通过加拿大外籍临时劳工项目(TFWP)和国际流动项目(IMP)抵达加拿大的外籍临时劳工。

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TFWP 项目主要包括季节性农业劳工项目(Seasonal Agricultural Workers Program)、住家保姆项目(Live-in Caregiver Program )和低技能试验项目(Low-Skill Pilot)。其他 TFWP 项目参与者是短期合同雇用的高技能专业人员。对于IMP,还包括几个不同的项目,主要涵盖高技能的专业人士,包括通过北美自由贸易协定(NAFTA)等国际协议在加拿大工作的专业人士,以及在公司内部调动的人士、与研究相关的专业人员和工作许可证持有者,如外国医疗实习生。

该研究考虑了四个变量:个人的人口特征(年龄,性别),来源国的经济和社会状况,加拿大的体制因素,如政府法规,以及当地和区域的社会经济状况。观察这些因素对这两个项目中外籍临时劳工的逗留时间有什么影响(如果存在影响的话)。 

研究发现,加拿大的政策和法规对外籍临时劳工的逗留时间和工作类别至关重要。该研究指出,从20世纪90年代后期开始,新移民人口的逗留时间开始增加,这一变化与“加拿大对外籍临时劳工越来越依赖、获得永久居留途径拓展“的趋势相一致。

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获得永久居留的途径

然而,并非所有外籍临时劳工获得永久居留的途径都是一样的。 该研究指出,对于高技能临时工来说,途径往往更多。

该研究反映了这样一个事实:“加拿大的移民筛选系统青睐具有人力资本优势的候选者,这些人力资本因素包括教育、加拿大工作经验和官方语言能力等。”因此,在加拿大经验类移民项目和联邦的“快速通道”综合排名系统中打分中  ,候选者如果有加拿大工作经验,可以获得一定优势。此类工作经验也受到多个省提名项目的青睐,这些省提名项目允许加拿大的省和地区每年公布一批移民名额。

在外籍临时劳工项目中,住家保姆项目参与者在加拿大两年全职工作后可以申请永久居留,但同样的选择却不适用于季节性农业劳工,他们必须在8个月后离开加拿大。大多数住家保姆项目参与者在抵达加拿大五年内获得了永久居民身份,而对于农业季节性劳工而言,只有2%的人在十年内成为永久居民。

研究指出,低技能劳工成为永久居民的主要途径是省或地区的提名项目,这些项目用来满足本地劳动力市场需求。

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外籍临时劳工的来源国

原籍国对于决定外籍临时劳工在加拿大逗留多久起着关键作用,相对于那些来自繁荣、稳定的国家的劳工,来自“经济发展水平和社会稳定程度较低”的国家的劳工在加拿大逗留时间更长,也更倾向于成为永久居民。

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研究发现,在取得第一份工作许可后的五年内,来自人均国内生产总值(GDP)较低的国家的外籍临时劳工中,42.3%获得了永久居留权。 相比之下,来自人均国内生产总值高的国家的劳工,只有7.4%在加拿大永久居留。 社会稳定也对逗留时间起了作用,来自社会稳定度低的国家的外籍临时劳工中,有37.9%的人在抵达加拿大的五年内获得了永久居民身份。

但是,该研究的结论认为,来源国的差异是主要是由于住家保姆项目、季节性农业劳工项目以及低技能试验项目中,大多数人都来自那些欠发达国家和不稳定国家。“所有这些项目中的外籍临时劳工都倾向于在加拿大逗留更长时间,或者在离开加拿大几个月后回来”。

个体特性、地区社会经济状况被认为与逗留时间“弱相关”。 即,处于“工作年龄段(25岁至44岁)”的外籍临时劳工,比年轻年龄段或年长年龄段的人更倾向于在加拿大临时或永久居留。

这项研究发现,外籍临时劳工在获得第一份工作许可(工签)后,第二年到第五年之间,成为加拿大永久居民的比例最高。

“在第五年以后,已成为永久居民的外籍临时劳工的比例超过了仍是临时居民身份的劳工的比例,“到第十年,剩下的外籍临时劳工基本上也已成为加拿大永久居民。”

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