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加拿大和澳大利亚,两种相反移民政策,未来将怎样?

    移民观察  
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移民对加拿大和澳大利亚的经济良性发展都至关重要。近几十年来,两国都越来越依赖新的永久居民和临时签证持有者以支持自身的人口、劳动力和经济增长。

国际学生(留学生)是帮助我们了解两国移民经济效益的一个有用的媒介。国际学生每年为加拿大经济贡献约 220 亿加元的收入,在这一过程中为 17 万个工作岗位提供了支持。而国际学生每年为澳大利亚经济的贡献为 390 亿元,并支持了 24 万个就业岗位。

加拿大 3800 万人口中约有 22% 是移民,澳大利亚 2550 万人口中有 30% 是移民。

这些数字告诉我们,两个国家中,每个国家的 800 万移民人口都对经济和创造就业机会的影响都很大、而且是更积极的影响。

然而,加拿大和澳大利亚近年来推行了完全不同的移民计划,这一趋势在冠状病毒危机期间继续存在。

 

相反方向的移民计划

加拿大自上世纪 80 年代末以来一直在稳步提高其移民数量。近年来,加拿大一直在更积极地提高移民数量,以支持自身的经济。澳大利亚在上世纪 90 年代末也开始提高其移民数量,但在过去几年中却改变了方向。

就在遭受冠状病毒危机重创的前几天,加拿大宣布,将在 2020 年达到接纳 340000 名永久居民(按人均计算,占其人口的 0.9%)的目标,并在 2021 年和 2022 年甚至达到更高的数量。加拿大此前平均每年约接收 26 万永久居民入境,直到 2016 年才决定每年至少接收 30万 永久居民入境。加拿大的移民目标是,经济类移民占 58%,家庭类移民占 27%,难民和其他人道主义领域的移民占 15%。

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与此同时,澳大利亚去年宣布,每年将永久居民目标减少 30000 至 160000 名,到 2023 年(占总人口的 0.6%)为止。在宣布削减移民数量之前,澳大利亚已经连续八年将移民目标锁定在 19 万人左右。根据澳大利亚目前的计划,经济类移民占 70%,家庭类移民占 30%。

 

在新冠病毒(COVID-19)大流行病期间,加拿大接收了更多的移民候选者

可以理解,新冠病毒大流行已经影响了两国的移民系统,但是加拿大仍在努力尽可能实现其移民数量计划中的经济类移民数量的目标。

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4 月份,加拿大通过联邦“快速通道”申请管理系统发出了 11700 份申请永久居留邀请,而上个月为 7800 份,2月为 8000 份。此外,加拿大各省在此期间继续为移民候选者提供申请永久居民的途径。

另一方面,新冠病毒大流行导致澳大利亚经济类移民的邀请数量显著下降。上个月,澳大利亚根据其 SkillSelect EOI 系统仅发出了 100 份邀请,而 3 月份为 2050 份,2月份为 1500 份。

 

 

为什么两国都需要移民?

由于人口老龄化和低出生率,加拿大和澳大利亚都需要引进移民。

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加拿大的人口年龄中位数是 41 岁,而澳大利亚是 38 岁。

加拿大的人口出生率是 1.5,而澳大利亚是 1.7。在这两种情况下,出生率低于实际所需(每个妇女需要生 2.1 个婴儿)的出生率。

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2018-2019年,加拿大人口增长 1.4%(53.1万人),82% 的人口增长是来自永久和临时居民,18% 的人口增长是由于自然增长(出生减去死亡)。

2018-2019年,澳大利亚人口增长1.5%(37.1万人),其中 62.5% 的人口增长来自永久和临时居民,37.5% 增长来自自然增长。

 

 

事实证明,移民对两国支持劳动力增长都至关重要,而劳动力增长是经济增长的两种途径之一(另一种是更有效地利用员工)。

此外,移民有助于缓解两国因人口老龄化而面临的财政压力,因为移民产生的经济活动有助于支持政府增收,这些收入是为医疗等重要社会服务提供资金所必需的。而由于人口迅速老龄化的结果会导致这种收入变得更加昂贵。

 

加拿大和澳大利亚将如调整冠状病毒过后的移民政策?

由于 COVID-19 危机,澳大利亚一些政治领导人已经呼吁进一步削减该国接收移民的数量。

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到目前为止,加拿大在新冠病毒大流行后的移民政策方面很少有政治讨论,但是加拿大移民部长最近建议,联邦政府仍然致力于接收移民,以帮助加拿大的经济复苏。

考虑到冠状病毒危机的波动性,没有人能够预测加拿大和澳大利亚移民政策的未来。然而,从加拿大上个月决定邀请更多的“快速通道”移民候选者来看,已表明加拿大希望保持高移民数量的引进,以支持加拿大的经济。

 

 

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此外,有四个因素使加拿大即使在经历了 2008-2009 年全球金融危机等艰难的经济时期之后,也能够接收高数量的移民。加拿大的历史、地理、政策和政治的四个因素可能会使加拿大在新冠病毒大流行结束后继续执行 2020-2022 年移民水平计划。

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