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新移民计划公布,加拿大将在未来三年内将接收超过120万新移民

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今天,加拿大宣布了 2021-2023 年移民数量计划。该计划显示,加拿大将以历史上接收最高数量的移民为目标。

在未来三年里,加拿大将致力于接收以下数量的新永久居民:

  • 2021年:40.1 万新移民
  • 2022年:41.1 万新移民
  • 2023年:42.1 万新移民

 

加拿大移民数量计划概要

在接下来的3年里,加拿大将设法欢迎超过120万的新移民。到2021年,移民中心将以40.1万移民为目标。到2022年,这一数字将增至41.1万名新的永久居民。到2023年,加拿大将争取再接纳42.1万名移民。

下表按移民类别汇总了2021-2023年间加拿大的移民目标:

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移民类别

2021

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2022

2023

经济类(Economic)

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232,500

241,500

249,500

家庭类(Family)

103,500

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103,500

104,500

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难民类(Refugee)

59,500

60,500

61,000

人道主义及同情原因(Humanitarian)

5,500

5,500

6,000

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总计

401,000

411,000

421,000

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2021-2023移民数量计划(详细)

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移民类别

2021

2022【9】

2023

目标

最低

最高

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目标

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最低

最高

目标

最低

最高

永久居民接收人数总计

401,000

300,000

410,000

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411,000

320,000

420,000

421,000

330,000

430,000

经济类

联邦高技能移民【1】

(Federal High Skilled)

108,500

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81,000

110,250

110,500

96,250

112,900

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113,750

100,000

114,500

联邦商业移民【2】

(Federal Business)

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1,000

400

1,250

1,000

250

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1,250

1,000

500

1,250

经济类试点项目:护理员、农业食视频试点【3】、农村和北方地区移民试点

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(Caregivers; Agri-Food Pilot; Rural and Northern Immigration Pilot)

8,500

4,900

9,250

10,000

4,500

10,500

10,250

4,500

11,000

大西洋移民实验项目【4】

(Atlantic Immigration Program)

6,000

3,300

6,250

6,250

3,000

6,750

6,500

3,500

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6,750

省提名计划

(Provincial Nominee Program)

80,800

64,000

81,500

81,500

63,600

82,500

83,000

65,000

84,000

魁北克技术移民和商业类移民【5】

(Quebec Skilled Workers and Business)

见此处

待定

待定

经济类移民合计【6】

232,500

180,500

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237,000

241,500

199,000

247,000

249,500

207,000

253,500

家庭类

配偶、伴侣和子女

(Spouses, Partners and Children)

80,000

61,000

81,000

80,000

60,000

81,000

81,000

60,000

82,000

父母和祖父母

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(Parents and Grandparents)

23,500

15,000

24,000

23,500

14,000

24,000

23,500

14,000

24,000

家庭类合计

103,500

76,000

105,000

103,500

74,000

105,000

104,500

74,000

106,000

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难民和受保护人士

(Refugees and Protected Persons)

加拿大境内受保护人士和其海外受抚养子女

(Protected Persons in Canada and Dependents Abroad)

23,500

17,000

25,000

24,500

19,000

25,000

25,000

19,500

25,500

重新安置难民 - 政府协助【7】

(Resettled Refugees - Government-Assisted)

12,500

7,500

13,000

12,500

7,500

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13,000

12,500

8,400

13,000

重新安置难民 - 私人担保

(Resettled Refugees - Privately Sponsored)

22,500

14,900

23,000

22,500

15,400

23,000

22,500

15,500

23,000

重新安置难民 - 混合签证办公室 -推荐

(Resettled Refugees - Blended Visa Office-Referred)

1,000

100

1,000

1,000

100

1,000

1,000

100

1,000

难民和受保护人士合计

59,500

39,500

62,000

60,500

42,000

62,000

61,000

43,500

62,500

人道主义和其他

(Humanitarian and Other)

人道主义和基于同情理由以及其他 合计【8】

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(Total Humanitarian & Compassionate and Other)

5,500

4,000

6,000

5,500

5,000

6,000

6,000

5,500

8,000

讲法语移民接收数量是法语移民战略(Francophone Immigration Strategy)中必须达到的目标。【10】

魁北克省以外总入境人数的4.4%

12,144

16,544

注释:

【1】包含联邦技术移民项目、联邦技工移民项目和加拿大经验类移民项目。

【2】包括创业签证项目(Start-up Visa Program)和自雇移民项目(Self-employed Persons Program)。

【3】包括家庭儿童看护实验项目(Home Child Care Provider Pilot)和家庭支持劳工实验项目(Home Support Worker Pilot),以取代照顾儿童类(Caring for Children Class )和照看高医疗需求人士(Caring for People with High Medical Needs Class)类别。两个项目在2014年底取代了住家保姆项目(Live-in Caregiver Program )。在传统试点项目下收到的申请将与通过过渡途径收到的申请一起处理,直至完成。这一类的一些接收移民目的地是魁北克省。

【4】虽然大西洋移民实验项目(Atlantic Immigration Program)仍然是一个经济类移民实验项目,但是 IRCC 打算使该试点成为一个永久性的移民项目。2017-2019 年的接收移民人数计入经济类移民实验项目中。

【5】根据加拿大-魁北克协议,魁北克全权负责挑选到魁北克的移民,但家庭阶类移民和受保护人士除外。

【6】包括经济类国际流动计划下的入境,这是一种新的方法,帮助合格的难民通过现有的经济类移民项目申请永久居留。

【7】包括从2021年开始为多大250名人佺保护者、记者和处于危险中的人道主义工作者提供的新类别。

【8】包括出于人道主义和同情心的理由、出于公共政策的原因,以及在许可持有人类别中选择的人员的接收。

【9】一般情况下,2022年和2023年的目标和范围将在每年11月1日前确定或调整。

【10】加拿大政府制定了增加法语移民的目标,到2023年,魁北克以外讲法语的移民达到4.4%的目标。根据魁北克省以外地区的总体接收数量范围,该范围显示了2023年达到该目标所需的联邦接收数量计划内的人数。一旦魁北克提出2023年的接收移民数量计划,这一范围可能需要更新。

 

加拿大一年中唯一一次接收超过 40 万移民的时间是在 1913 年,那时加拿大接收了 40.1 万名新移民。打那之后,再也没有接近这个数字了。

2021-2023 年移民数量计划旨在通过“快速通道”(Express Entry)和省提名计划(PNP)等方式,接收约 60% 的经济类移民。

 

移民数量计划是加拿大政府每年发布的最重要的移民公告。它概述了加拿大在未来几年内打算接收迎的新永久居民的数量,以及加拿大打算接收哪些类别的新移民。加拿大接收以下类别的移民:经济类、家庭类、难民类、基于人道主义和同情理由。

今年早些时候,3月12日,加拿大联邦政府宣布,将在 2020 年至 2022 年期间接收超过 100 万新永久居民。几天后,由于 COVID-19 大流行,加拿大不得不关闭边境。因此,加拿大很可能远远达不到为今年设定的 34.1 万移民的目标,但加拿大在整个新冠病毒大流行期间一直保持“快速通道”(Express Entry)抽签,这将导致加拿大今年打破其“快速通道”(Express Entry)接收移民数量的记录。此外,省提名计划(PNP)的抽签也仍在进行中。

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为了弥补今年移民人数的下降,加拿大现在制定了历史上最雄心勃勃的移民数量计划。

 

加拿大为何保持高移民数量

加拿大保持高移民数量,用以抵消人口老龄化和低出生率对经济和财政的负面影响。

加拿大是世界上人口老龄化严重的国家之一,将近 18% 的人口年龄在 65 岁及以上。它也是世界上人口出生率最低的国家之一,每名妇女生育 1.47 个孩子。因此,加拿大未来将面临增长经济和支持政府开支的挑战。这些挑战可以通过接收更多的移民支持劳动力和经济增长来缓解。

考虑到2030年,加拿大将有900万婴儿潮一代达到65岁的退休年龄。这意味着,在社会医疗支出增加的时候,加拿大的工人数量将会减少。为了缓解这一挑战,加拿大30多年来一直积极主动地逐步提高移民目标。

自 1867 年成立以来,加拿大一年内仅 5 次就接收了至少 30 万移民。如下图所示,自1988年以来,加拿大每年定期接待超过20万移民。近年来,它决定将其水平提高到每年30万人以上。加拿大的移民率目前在0.9%左右。换言之,加拿大的人均移民人数是美国的三倍。

 

Canada-Immigration-Levels-1860-2019

 

与此同时,加拿大过去的人均接收量较高,接收 1% 或更多的人口来自新移民,这是第一次世界大战前几十年加拿大经常实现的目标。

加拿大的移民记录是在 1913 年创造的,当时加拿大接收了 40.1 万名新移民,占其人口的 5% 以上。今天,5% 的新移民将导致 200 万新移民来到加拿大。

 

COVID-19 期间的加拿大移民

在移民入境目标不断增长的同时,2020 年登陆加拿大的新永久移民数量正在下降。与 2019 年 8 月相比,8 月新接收的永久居民减少了 64%。这在一定程度上是由于获准永久居留的人数众多,但由于与新冠病毒有关的旅行限制和其他干扰,新移民无法在移民文件到期前入境加拿大。

环境研究所(Environics Institute study)的一项研究显示,在新冠病毒大流行期间,加拿大公众对移民的支持有所增加。五分之一的加拿大人认为,移民使加拿大成为一个更好的国家,移民更可能有助于加拿大建立一个更加多样化和多元文化的社会。加拿大研究协会(Association of Canadian Studies)的另一项调查发现,加拿大人普遍认为移民对长期经济复苏有积极作用,但他们希望家庭成员优先移民。

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