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IRCC进一步明确了配偶担保移民中申请人的“双重意图”(dual intent)

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由于双重意图(dual intent)的概念,你可以在申请旅游签证的同时申请配偶担保移民。

一些申请配偶或同居伴侣担保的夫妇希望先申请临时居民签证(Temporary Resident Visa,TRV),然后再到加拿大申请境内担保。另一种选择是同时申请。虽然移民官必须看到临时签证申请人将在其授权居留结束时离境,但可以申请临时居民的永久居留。换言之,申请任何形式的临时居留,并不妨碍也申请永久居留。

《移民和难民保护法》对“双重意图”的实际定义如下:

“外国国民有意成为永久居民并不妨碍他们成为临时居民,前提是官员确信他们将在批准逗留的期限结束前离开加拿大”。

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然而,上述规定并没有防止一些申请被拒,因为申请人无法证明一旦他们的文件过期,会离开加拿大。

10月30日,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)更新了针对移民官员的审批程序指导,明确了审查配偶担保申请时应考虑的事项。特别是那些也申请了 TRV 的人。

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指导文件规定,移民官员应考虑作为配偶或同居伴侣被担保永久居留的外国人的个人情况。必须考虑的一些因素包括:

  • 移民担保申请是否已获批准;
  • 永久居留申请是否已获第一阶段批准;
  • 申请人在自己的国家保持联系的程度;以及
  • 如果申请人的申请被拒绝,申请人的计划是什么?

 

基本上,配偶和同居伴侣需要说服移民官员:只要自己在加拿大拥有合法身份,就只会留在加拿大。移民官也会考虑其他因素,比如在评估双重意图时所考虑的因素。

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移民官应该如何评估双重意图

如果永久居留申请被拒,那些在授权停留结束时打算离开加拿大的临时居民与那些不打算离境的临时居民之间存在差异。

当移民官评估申请人的意图时,他们被告知要查看临时居留申请人的个人情况。除其他因素外,移民官在评估临时居留申请时应考虑以下因素:

  • 申请人在加拿大停留的时间;
  • 申请人在加拿大生活下来的手段;
  • 申请人与自己国家的义务和连结;
  • 申请人在加拿大停留的目的和背景;
  • 申请人提交的文件和信息的可信度;以及
  • 申请人过去遵守加拿大移民法的情况,以及在共享的简历和生物识别信息(biometric)中提供的信息。

从移民官的角度来看,这与评估任何其他临时居留申请没有什么不同。每位申请人都将获得“程序公正的个人评估”。

如果移民官对申请人的意图有担忧或疑虑,必须让申请人意识到这些担忧,并给予答复的机会。如果移民官不批准临时居留申请,移民官必须给申请人一封信,解释申请人被拒绝的原因。

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如果临时居留申请人没有表明他们有离开加拿大的意图,而移民官会把申请人的唯一目标看作是为了永久居留,申请人的申请将被拒绝。即使申请人随后可能有资格参加加拿大经验类移民项目或省提名计划。IRCC 表示,这样做的原因是,申请人没有表明,如果他们没有资格获得永久居留后,会尊重临时拘留的条款和条件。

官员会使用双重意图对申请作出自己的判断,但全球案件管理系统(Global Case Management System)的说明应清楚地表明移民官在评估申请时的推理。换言之,如果双重意图被视为对申请做出决定的一部分,则应将其写在申请人的档案中。

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