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分析:美国2020年大选对加拿移民有何影响?

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在美国计票决定总统特朗普和前副总统拜登之间的胜者之际,值得一看的是,美国的这场选举结果将如何影响加拿大的移民制度,以及那些希望从美国移居加拿大的人的期望。

人们可能会凭直觉相信,特朗普获胜将有助于加拿大在全球人才争夺战中胜出,而拜登的获胜将恢复美国作为全球人才最具吸引力目的地的地位。

然而,不管最终结果如何,加拿大仍将比美国具有显著优势。

 

美国有一道数学题

选举结果不会改变美国的数学难题。

美国人口约 3.3 亿,其中约有 1.6 亿劳工。近几十年来,美国每年接收大约 110 万移民。大约 10% 的人是受欢迎的技术劳工,70% 的人属于家庭类移民,而 14% 则是难民。这也意味着,美国接收约 0.3% 的人口作为移民,而其人均接收的技术劳工占其劳动力的比例约仅为 0.07%(11万名技术劳工移民除以 1.6 亿劳工)。

另一方面,加拿大大约有 3800 万人口。根据新的 2021-2023 年移民数量计划,加拿大将从 2021 年开始每年接收超过 40 万移民。这将是 1% 的移民率。加拿大有大约 2000 万劳动力人口。加拿大的目标是接收大约 60% 的移民作为技术劳工,25% 的移民通过家庭类接收,另 15% 作为难民抵加。2021年,加拿大的技术劳工人数将占加拿大劳动力总数的 1.2%(24 万名技术劳工抵达加拿大 除以 2000 万名劳工)。这意味着,尽管加拿大的劳动力比美国少 8 倍,但它接收的技术劳工绝对数量是美国的两倍多,人均约 20 倍。

由于美国提供的绿卡名额很少,有才华的人在寻求永久居留时会继续往北看。事实上,过去五年一直是这样。

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加拿大提供了确定性

加拿大在 2015 年推出“快速通道”(Express Entry)系统时,共向居住在美国的候选者发出了 600 份申请永久居留的邀请。近年来,这一数字每年增加到 10000 多份。据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)的数据显示,受邀者中约有 85% 是非美国公民。这有力地表明,希望从美国移居加拿大的技术劳工的增加与美国的寻求加拿大提供的确定性的人才构成函数关系。

成功的候选者可以在六个月内或更短时间内通过“快速通道”(Express Entry)系统获得加拿大永久居民身份。这对美国的技术劳工非常有吸引力,尽管他们已经在美国生活了几年,但他们不知道自己是否能拿到美国绿卡。

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由于美国的数学问题,无论选举结果如何,美国技术劳工移民美国的不确定性将持续存在。世界其他地区的技术劳工和人才对美国绿卡的需求仍将远远超过绿卡名额。

此外,由于新冠病毒,美国决策者不太可能优先考虑移民改革。相反,下一届国会会议可能会把重点放在推动美国经济复苏上。而且,鉴于美国失业率居高不下,实施移民政策改革,美国向技术劳工发放更多绿卡和临时签证可能很困难。

鉴于存在的持续不确定性,美国和全球其他地区的技术劳工将继续转向加拿大。除了现在寻求每年超过 40 万移民的到来,加拿大还为国际学生和临时外籍劳工提供了许多不同的移民途径。加拿大还为学习和工作许可持有者向加拿大永久居留过渡提供了诸多便利,这是另一个对这些人才具有非常大吸引力的方面。

尽管如此,我们不应该对美国大选结果给予太多的评价,包括美国民众移居加拿大的亿元。除非美国突然改变方针,大幅提高技术劳工的移民水平,否则加拿大将保持这方面的优势。

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