加拿大移民部长 Marco Mendicino 表示,由于新冠病毒疫情而未能获得足够加拿大工作经验的国际学生,加拿大会再次提供机会以满足国际学生移民所需的工作经验要求。
2021年1月8日,加拿大推出了一项新政策,允许持有过期或即将过期毕业工签(Post-Graduate Work Permit,PGWP)的国际毕业生申请新的开放式工签(open work permit)。
根据以前的研究结果,国际毕业生在获得永久居留权后能够迅速融入加拿大劳动力市场,这在很大程度上有赖于他们在加拿大的教育和工作经验。
新的开放式工签有效期为 18 个月,这将使国际毕业生能够留在加拿大继续寻找工作。与封闭式工签(closed work permit)不同,开放式工签允许外国公民为自己选择的任何雇主工作。详见《词汇定义:open work permit》、《什么是 open work permit?》这两篇文章。
欲根据新政策申请开放式工签,必须符合以下标准:
- 申请人必须持有在 2020 年 1 月 30 日当天或之后到期的 PGWP,或自申请之日起 4 个月或更短时间内到期的 PGWP;
- 申请人需要在加拿大境内;
- 申请人需要持有有效的临时身份或正在申请恢复身份。
申请程序将于 2021 年 1 月 27 日至 7 月 27 日开放。
加拿大移民、难民和公民部(IRCC)估计,52000 名 PGWP 过期或即将过期的国际毕业生可以从这项公共政策中受益。
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IRCC 数据显示,2019 年,超过 58,000 名从加拿大学校毕业的国际学生成功申请了永久移民。61000 名工作许可(工签,work permit)有效期在 2020 年 1 月至 12 月之间的 PGWP 持有人中,约有一半已经成为永久居民,或正在申请永久居留。
在加拿大完成专上教育的国际学生可以申请 PGWP,这样他们可以在学习最多三年后获得在加拿大的工作经验。
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加拿大提供 PGWP 作为其吸引国际学生和留住这些作为技术劳工的国际学生的努力的一部分。PGWP 持有人可以利用在加拿大多年的学习和工作经验申请移民。
PGWP 在国际毕业生中备受青睐,因为调查显示,约 60% 的人希望借此过渡到加拿大永久居民身份。他们通常需要获得专业的加拿大工作经验才有资格获得技术劳工移民途径。PGWP 使他们能够获得此类经验,之后继续向通过“快速通道”(Express Entry)、魁北克经验项目(Quebec Experience Program)、省提名计划(PNP)和许多其他倾向于具有加拿大工作经验的候选者的移民类别提交技术劳工移民申请。
加拿大认识到,由于劳动力市场疲软,COVID-19 流行对 2019 年和 2020 年毕业的国际学生产生了不利的影响。相当数量的国际毕业生被解雇了。因此,他们很难满足 PGWP 对加拿大工作经验的要求。这导致尽管他们投入了金钱和时间,但仍要被迫离开加拿大。
IRCC 在新闻稿中说:
当我们面对新冠病毒病的第二波疫情并规划我们的经济复苏路线时,吸引技术移民是我们计划的核心部分。更多毕业生满足医疗、科技等领域的迫切需。展望未来,它将帮助更多的国际毕业生在加拿大建立自己的未来,或多或少地为我们的短期复苏和长期繁荣作出贡献。
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留学生在加拿大学习期间也为本地经济做出了贡献。国际学生的学费通常比本地学生的学费高三到四倍。国际学生每年为加拿大经济贡献超过210亿加元。而且,国际学生可以提供一大批受过高等教育的人才,他们可以成为永久居民并为劳动力市场做出贡献。
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Mendicino 在一份声明中说:
这项新政策意味着,在这里学习的来自国外的学生可以留下来找工作,同时也确保加拿大满足当今和未来经济的紧迫需求。我们给国际学生和毕业生的信息很简单:我们不仅希望您在这里学习,我们希望您留在这里。
加拿大统计局最近的一项研究表明,获得加拿大学士学位的国际学生中近三分之一和获得硕士学位的国际学生中近一半的人是在获得第一次学习许可后 10 年内成为永久居民的。