除了世界一流的教育系统和高标准的生活之外,加拿大还为国际学生提供了另一个重要优势:毕业后可获得毕业工签(Post-Graduation Work Permit,PGWP)。
PGWP 是一种开放式工签(open work permit),可用于获得加拿大工作经验,加拿大工作经验这是获得加拿大永久居民身份(PR)的重要部分。
IRCC 提供 PGWP 作为其吸引国际学生和留住他们作为技术劳工的努力的一部分。从指定学习机构(DLI)毕业的国际学生可以申请为期三年的 PGWP。获得 PGWP 使国际学生毕业生有机会在加拿大各地从他们选择的任何雇主那里寻找并获得就业机会。他们积累的所有加拿大工作经验都可以用于移民申请。
加拿大的技术劳工移民项目高度重视在加拿大境内获得的教育和工作经验。在加拿大获得工作经验通常是帮助移民候选者成功获得多项移民项目资格的关键因素,例如“快速通道”(Express Entry)移民系统、魁北克经验项目、和省提名计划(PNP)其他移民途径都非常重视在加拿大境内取得的工作经验。
Express Entry 是加拿大通往 PR 的主要移民途径,它采用基于分数的系统,这些分数主要是考虑到人力资本因素。在加拿大的工作经验使那些通过 Express Entry 申请的人在综合排名系统(CRS)中获得了宝贵的额外加分,使他们与人才库中其他潜在候选者相比更具竞争力。拥有学位和加拿大工作经验的候选者在申请 PNP 或魁北克经验项目(PEQ)时,也有更好的成功机会。
对于工作经验很少或没有工作经验的学生来说,拥有加拿大工作经验并已融入当地劳动力市场往往是决定其是否有资格根据加拿大移民计划获得永久居留权的决定性因素。
加拿大工作经验除了对国际学生重要外,加拿大雇主也从 PGWP 中受益。一般来说,加拿大雇用外国人,必须经过一个漫长而昂贵的过程,必须取得劳动力市场影响评估(LMIA),这是雇主必须提交的申请,以证明曾经试图雇用加拿大人,但未能做到这一点。
然而,对于持有开放式工签的个人而言,如果是 PGWP 持有人,则不需要申请 LMIA 这一流程。因此,开放式工签持有人往往为加拿大雇主提供机会,留住急需的外国人才,而不必承受通常与这一过程有关的负担和障碍。
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虽然雇佣 PGWP 员工的初始过程可能不需要雇主做太多的法律工作,但如果雇主希望外籍人士在 PGWP 到期后继续工作,则是另外一回事了。工作签证(work permit)的有效期有限,这也是 PGWP 的问题所在。
在绝大多数情况下,PGWP 不能延期,必须提交 LMIA 申请并获得批准,劳工才能申请新的、特定雇主工签(employer-specific work permit)。这意味着持有这些许可的人有有限的时间利用工作许可获得经验。由于劳动力市场的疲软,COVID-19 病毒的流行使刚毕业的学生与以前的同龄人相比处于劣势。相当一部分国际毕业生无法找到工作,被解雇,或者工作时间减少。加拿大希望,这项新的国际学生政策将有助于抵消当前全球健康危机给这一群体带来的挑战和障碍。
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然而,这种情况会改变。2021 年 1 月 8 日,加拿大出台了一项新政策,允许持有过期或即将过期 PGWP 的毕业生申请新的开放式工签(open work permit)。
具体而言,新政策将允许符合以下条件的个人申请 18 个月的开放式工签:
- PGWP 在 2020 年 1 月 30 日当天或之后到期,或 PGWP 在申请之日起 4 个月或更短时间内到期;
- 人在加拿大;
- 拥有有效的临时身份或正在申请恢复身份;
- 有有效护照。
申请程序于 1 月 27 日开始,将持续到 2021 年 7 月 27 日。
这一政策变化将使许多加拿大雇主能够继续雇用外籍员工,而不必经历过去通常需要的漫长而昂贵的过程。
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对于许多受益于外国人才的加拿大雇主来说,这意味着他们不需要因为加拿大移民限制而损害劳动力的质量。无论国籍或移民身份如何,能够留住他们所需要的劳工,对许多加拿大公司和整个加拿大经济来说都是非常有益的。
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