分析：如果措施得当，加拿大今年接收40.1万新移民的目标完全可以实现

加拿大今年接收 40.1 万移民的目标对加拿大政府来说是一座大山，需要艰难逾越，虽然非常困难，但还是可以做到的。

2月13日星期六的“快速通道”系统（Express Entry）抽签，邀请了规模空前的 27332 名候选者申请永久居留，这也显示出加拿大正准备逾越这座大山。

在新冠大流行开始前的几个月里，加拿大以综合排名系统（CRS）最低分数 470 分左右，每一次 Express Entry 抽签邀请了大约 3500 名候选者。到 2020 年底，这一数字变成了邀请 5000 名候选者，打破了 Express Entry 抽签记录，这样的抽签规模在圣诞节之前已进行了四次。

上周六，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）邀请了 27332 名候选者申请永久居留，以近 6 倍的规模再次打破了这一纪录。除了抽签的规模，还有一个不寻常的事实，那就是抽签的 CRS 分数最低要求是有史以来最低的（75分），而且抽签是在星期六进行的，而一般来说，抽签往往在工作日进行。

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为什么 IRCC 要进行这次不寻常的 Express Entry 抽签？

鉴于这次抽签的规模，IRCC 认为有必要给出理由。

IRCC 解释说，受邀的加拿大经验类移民（CEC）候选者中约有 90% 在新冠大流行期间就已居住在加拿大境内，因此，他们比那些在海外的人更不可能受到冠状病毒相关的移民中断的影响。

一般来说，一旦候选者收到申请永久居留的邀请，他们需要几个步骤来完成移民程序，包括收集和提交文件、获得无犯罪记录证明和体检结果证明、提交生物识别信息（biometrics），当然还有入境加拿大。在新冠大流行之前，即使是那些在加拿大境内的人也需要“flagpole”来完成这一过程（即越过美国边境，然后返回、重新入境加拿大以激活其新的永久居民身份）。

在一个社交疏离、封锁和旅行限制的世界里，上述操作显然变得非常困难。

加拿大移民部长Marco Mendicino：CEC 候选者“已准备好在加拿大创建自己的未来”

这一结论有道理的一个关键原因是，IRCC 和加拿大统计局的大量研究表明，那些有加拿大经验的人很快就融入了劳动力市场，在加拿大目前面临的经济困难时期，这一点更为重要。

正如加拿大移民部长 Marco Mendicino 指出的那样，“这些有抱负的加拿大人已经在这里立足，拥有宝贵的技能，正在回馈他们的社区。他们在我们经济中一些最重要的行业辛勤工作，并准备在加拿大建立自己的未来。”

IRCC 进行这次大规模抽签的主要原因是他们相信，通过关注目前在加拿大境内的移民候选者，可以在 2021 年实现 40.1 万名新移民的目标。通过在 2 月份邀请 27332 名候选者，IRCC 可以在年底前处理他们的永久居留申请，以确保这些候选者完成登陆，并可以将这些数字纳入原定的移民计划目标之中。

40.1 万的移民目标为何能实现

该移民计划要求约 60% 的移民通过经济类移民项目引入，约 25% 通过家庭类移民引入，约 15% 通过难民和人道主义类引入。

下面是如何做到这一点的总结。

经济类移民的目标可以通过主要将在加拿大境内的人士过渡到永久居留身份来实现。此外，还可以接收目前不受冠状病毒旅行限制的技术劳工。家庭类移民不受旅行限制，有些人目前在加拿大等待 IRCC 处理他们的申请。加拿大每年接收的难民中，只有不到一半是由在加拿大境内的庇护申请者填补的。这使得大约 40000 名重新安置的难民在加拿大新冠病毒大流行期间难以入境。IRCC 可以选择利用重新安置的难民缺口来增加经济类和家庭类的新移民。

如何在 2021 年实现加拿大经济类移民接收目标

根据移民数量计划，加拿大今年的目标是通过 Express Entry 接收 108500 名新移民。它在 2021 年已签发了 37986 份永久居留邀请（ITA），而2020 年同期为 10300 份。这意味着，如果 IRCC 能够在未来两个月内再签发 3 万份左右的ITA，将有很大的机会在年底前实现 Express Entry 系统移民目标。从现在到 4 月份，每两周至少签发 5000 分 ITA 就可以实现这一目标。同样，Express Entry 候选者有 90 天的时间提交永久居留申请，IRCC 的目标是在 6 个月内处理申请。

除了达到 Express Entry 的目标，IRCC 还需要采取额外的特殊措施以实现其 40.1 万名新移民的目标。该计划要求加拿大今年通过省提名计划（PNP）接收 80800 名移民，并通过大西洋移民试点（AIP）项目等其他联邦计划接收 15500 名移民。魁北克今年还将接收约 3 万名经济类移民。

IRCC 可以为各省增加其 PNP 移民配额开绿灯，并通过符合 Express Entry 的 PNP 类别邀请尽可能多的目前在加拿大境内的候选者。最近几天，安大略省和卑诗省都进行了比平常更大规模的抽签。与 PNP 相关联的 Express Entry 对永久居留申请也有 6 个月的处理标准，这意味着现在收到邀请的候选者能够在年底前完成其登陆。

然而，除 AIP 外，大多数其他经济类移民项目移民申请的处理往往需要 6 个月以上，而 PNP 和魁北克的处理则需要两年左右。考虑到旅行的限制，如果想实现今年移民数量目标，IRCC 需要加快处理从目前在加拿大境内的候选者那里收到的非 Express Entry 申请，。

如果 IRCC 的预测显示目前在加拿大境内的合格候选者人数太少，无法达到移民目标，IRCC 和各省可以同意在新冠大流行期间放宽移民资格标准。例如，IRCC 和各省不需要 12 个月的加拿大工作经验，而是可以将这一时间缩短到 6 个月（例如），以便使更多的人有机会申请永久居留，并在 2021 年获得永久居留权。

实现家庭类和难民类移民目标

加拿大计划今年通过家庭类移民项目接收103500 名移民，另有 66000 名移民通过难民和人道主义类接收。

由于直系亲属不受旅行限制，实现家庭类移民目标变得更加容易。与此同时，IRCC 可能需要加快配偶申请的速度，因为配偶申请占家庭类别的最大比例，就像在 2020 年底每月处理多达 6000 份配偶申请时所做的那样。

鉴于旅行限制，实现难民和人道主义移民目标将是困难的，因为这一类别下的大多数人是从海外申请的。

加拿大可以采取的例外措施之一是为那些有加拿大工作经验的人创造新的经济类移民途径。这些途径将有独特的选择标准，补充现有的联邦和省级移民方案，并使已经在加拿大境内的个人，如庇护申请者，能够过渡到永久居留。在新冠大流行期间，加拿大已经使用了这种非常规的方法，最近为“守护天使”（guardian angels）- 庇护申请者，启动了经济类移民项目 —— 他们这些人在加拿大抗击 COVID-19 的一线工作。

加拿大仍将关注海外的候选者

如果你是一名目前在海外工作的技术劳工，你不应该忽视这样一个事实，即 IRCC 和各省仍在处理从国外收到的移民申请，并正在邀请加拿大境外的新候选者。这是因为这些候选者具备加拿大为支持其经济和社会目标而寻求的技能。

如果你在国外，应该现在就提交你的移民申请，这样你就可以尽快入境加拿大。IRCC 也有可能像去年一样，在没有任何警告的情况下恢复对海外候选者的邀请，所以不要因为决定推迟申请而错过好机会。

与此同时，40.1 万的移民目标似乎有点吓人，但 IRCC 在其历史上完成了许多令人望而生畏的任务。请记住，就在几年前，IRCC 仅在 100 天内就接收了 25000 名叙利亚难民。同样，如果 IRCC 下定决心的话，它也能实现 401000 的目标。