加拿大前总理 Brian Mulroney (布赖恩·马尔罗尼)向加拿大人传达了一个信息:“我们需要更多的人 —— 相当多。”
Mulroney 在担任加拿大第十八任总理期间移民人数增加了两倍,他呼吁加拿大在2100年前将人口增加到1亿。上周,他在一个论坛上发表了讲话,论坛由加拿大《环球邮报》和世纪倡议组织主办,该组织是一个为加拿大未来的繁荣做规划的智库组织。
这位前总理提出了一些已经列入世纪倡议议程的想法,以加速加拿大的人口增长。
事实上,加拿大的出生率还不足以自身补充人口。如果没有移民,这一低出生率加上劳动力老龄化将给劳动适龄人口带来经济压力。随着900万婴儿潮一代步入退休年龄,这种影响将在本世纪显现。
为了应对这些人口挑战,加拿大将目标转向了大量移民。2019年,加拿大人口增长80%以上为移民贡献。今年,加拿大计划在2021年至2023年间接收120万移民。然而,世纪倡议说,还需要更多工作要做。
“这种一成不变的人口增长方式不会创造出加拿大人想要和期待的经济活力、社会丰富的未来,”世纪倡议报告说。
为什么是一亿人?
世纪倡议描绘了2100年的世界图景。在非洲和亚洲经济增长的推动下,全球人口已增长到112亿。美国是人口增长最快的前10个国家之一,估计人口为4.5亿。
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按目前情况预测,未来加拿大的人口是4970万,在世界人口规模上排第48位,比现在的38位下降了10位。生育率仍远未达到每名妇女生育2.1个婴儿的替代水平,移民率也没有改变。加拿大人口老龄化,经济增长率下降到过去50年的一半。
另一个选择是拥有1亿人口的加拿大。加拿大将是世界上第27位的人口大国,经济正以每年2.6%的GDP增速增长,增加了整整一个百分点。加拿大将有一个年轻的人口,这将意味着一个更大的劳动力储备和纳税人基数。当纳税人基数较大时,就有更多的纳税人资金可用于社会项目和基础设施建设。雇主将拥有一个庞大的国内人才市场来推动创新。企业将改善进入资本和在国际市场的机会。
世纪倡议还预测,人口密度更高的城市将允许更多人获得环境友好的住房和交通基础设施。文化行业将充满活力并取得商业成功。此外,拥有一亿人口的加拿大将使加拿大保持强大的全球影响力。
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2026年新移民达到50万人
世纪倡议提出,到2100年实现1亿加拿大人的目标“既不是激进的,也不是不可能实现的”。移民目标几乎达到了需要达到的数量,即占人口的1%。世纪倡议组织说,到2026年,加拿大应将年度移民目标定为每年人口的1.25%。到2026年,新移民总数将达到50万。
目前,加拿大计划在2021年接收40.1万名新移民,2023年将达到42.1万名。此外,世纪倡议要求2024年达到45万人,2025年达到47.5万人。
Mulroney 表示,下一步应是一份白皮书
据《环球邮报》报道,在上周的论坛上,Mulroney 呼吁制定一项新的国家政策,承诺到本世纪末将加拿大人口增加三倍。Mulroney 提议,可先从一份白皮书入手,将这一想法纳入严肃的政治讨论。在加拿大立法机构中,白皮书是一项提案,如果得到公众和政府的批准,它可能会在很大程度上改变政策。
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加拿大移民史上最重要的文件之一是1966年的白皮书,该白皮书为以积分为基础接纳新移民铺平了道路。此前,加拿大对移民进行分级评估,英联邦国家和美国的移民优先。当时人们对公民权利的态度正在转变,加拿大希望摆脱这种歧视性的移民政策。白皮书中提出的想法在一年后生效。时至今日,加拿大通过经济类移民项目对移民采取积分制的方式。“快速通道”系统(Express Entry)就是其中一个突出的例子。
公众舆论是决定是否同意白皮书中提出的政策变化的一个主要因素。如果这一想法继续下去,一份关于人口增长的白皮书将就诸如加拿大移民的优点、加拿大如何规划更高移民数量以及加拿大如何加强已经被视为世界上最具示范性的移民制度等议题展开辩论。
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