COVID-19疫情大流行在头6个月造成了加拿大移民处理能力明显下降。
加拿大会议委员会的一份最新报告显示,从2020年3月到12月,与2019年相比,永久居民入境人数下降了56%。
难民和家庭类移民入境人数受到的打击最大,分别减少了72%和63%,尤其在大流行初期最为明显。到2020年底,这些不同移民类别的入境人数分布已接近大流行前的水平。
会议委员会表示,根据“快速通道”(Express Entry)抽签的最新趋势,2021年期间,有加拿大工作经验的移民比例将增加。报告显示,在加拿大有临时工作或学习经验的永久居民比例较2019年增长10%。
在大流行初期,Express Entry 抽签中,加拿大只考虑了加拿大经验类移民项目(CEC)和省提名计划(PNP)的候选者。然后,在2020年下半年,加拿大开始考虑所有候选者,包括来自联邦技术移民项目(FSWP)和联邦技工移民项目(FSTP)的候选者。
但自2021年初以来,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)再次优先考虑了那些已经在加拿大境内的候选者,主要将这类人转变成永久居民,并将重点放在CEC和PNP候选者身上,因为他们不太可能受到与COVID-19有关的各种干扰的影响。
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根据这份报告,2020年加拿大移民人数减少的影响在安大略省、卑诗省和魁北克省以外地区不成比例地显现出来。这在一定程度上是由于政策的决定,如支持CEC候选者,因为这些候选者往往集中在安大略省和卑诗省。
临时劳工入境人数总体下降33%。然而,考虑到农业劳工对加拿大粮食安全的重要性,加拿大很早就采取了措施,使他们更容易入境加拿大工作。这些举措取得了成效,因为农业劳工入境人数只下降了相对较小的8%。
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抵消大流行影响的四项建议
加拿大会议委员会还研究了移民对加拿大经济的影响。他们的研究表明,四年来移民数量的提高有可能使加拿大的GDP增长率提高44%,公共收入增加500亿加元,并通过将劳动适龄人口与退休人口的比率提高15%来弥补加拿大人口老龄化的不足。
鉴于这些潜在影响,会议委员会建议加拿大移民政策和项目的四个战略要务:
首先,建议增加对新移民的支持,通过为有工作offer的移民提供途径,加大对定居服务的投入,加快家庭类移民的入境,帮助经济移民参与劳动力市场。
第二,建议是继续注重区域化移民,以便将移民吸引到移民人口较少、受新冠大流行较大影响的地区。
第三,建议进行政策改革,以改善移民的经济成果。
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最后,会议理事会建议增加接收家庭阶类移民和难民的人数,特别是因为他们没有表现出对经济的负面影响。
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