根据瑞尔森大学(Ryerson University)的政策简报,加拿大应该采取更多措施来留住那些来加拿大的低技能临时居民。
这份简报由移民与融合加拿大卓越研究讲席(Excellence Research Chair,CERC)Rupa Banerjee 和 Daniel Hiebert 发表。
CERC 是一个支持加拿大大学的项目,向世界知名的研究人员提供高达1000万加元的资助,以建立研究项目。瑞尔森大学的移民与融合CERC是给大学授予的第一个CERC。
每年,加拿大都会接收超过35万名新的永久居民,其中约三分之二的人以前曾临时居住在加拿大境内。尽管出现了COVID-19大流行,加拿大仍致力于接收大批新移民。
每年也有大约60万临时居民来到加拿大。然而,大多数成为永久居民的人都从事所谓的“高技能”(highly skilled)职业。从事所谓“低技能”(low skilled)职业的临时居民向永久居民过渡的机会较少。
COVID-19大流行进一步凸显了低技能劳工对经济的重要性。这些劳工从事杂货店店员、医院清洁工和农场劳工等工作。
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由于加拿大在未来十年对劳动力的需求增加,对低技能工作的需求预计也会增长,尽管预计这一增长率将低于高技能工作。
儿童保育、家庭服务、商业运输、食品服务和建筑等部门预计将在未来10年增长。此外,随着婴儿潮一代步入退休年龄,加拿大人口老龄化将增加对医疗和社会服务的需求。
对低技能工作的需求增加可能是由于在加拿大出生的本土劳工不愿填补这些职位。由于这种高需求,许多高技能的永久居民最终只能从事低技能工作。
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目前有哪些移民项目针对低技能劳工?
卑诗省省提名计划(BC PNP)定期邀请一些低技能劳工申请省级永久居留提名。这是通过入门级和半技术劳工类别(Entry Level and Semi-skilled Worker)申请的。
安大略省的技能需求类( In-Demand Skill)为一些高需求职业的劳工提供了一条通往永久居留的途径。
大西洋移民试点(Atlantic Immigration Pilot)是另一个选择,希望移民到加拿大的低技能劳工可以在任何一个大西洋省份,新不伦瑞克省、纽芬兰和拉布拉多、新斯科舍省和爱德华王子岛省,申请。
此外,农业食品移民试点(Agri-Food Immigration Pilot)为农业和农业食品行业的2750名劳工提供了一条申请永久居留的途径。
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这些针对低技能劳工的项目的一个共同点是规模小。为此,政策简报呼吁扩大两步移民制度,将低技能居民包括在内。
两步移民制度(two-step immigration system)是外国人来加拿大成为临时居民,之后过渡成为加拿大永久居民。
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加拿大最近宣布了六项针对临时外国劳工的新移民项目,包括医疗领域劳工、其他必要劳工、国际毕业生和讲法语的劳工和毕业生。
尽管这些新的移民项目是有时间限制的,但政策简介将其描述为朝着正确方向迈出的一步。
加拿大应该为低技能劳工提供更多的选择
政策简报建议加拿大为低技能临时劳工提供一条通往永久居留的途径,还建议加拿大将10%至20%的经济类移民射你去那个配额分配给低技能劳工,并邀请符合条件的临时外国劳工申请永久居留。
此外,政策简报鼓励加拿大出台新政策,帮助保护外籍家庭佣劳工不受工资下降的影响。
加拿大还应投资,为有资格过渡到永久居留身份的临时外国劳工提供定居服务。
最后,简报鼓励加拿大向公众宣传低技能劳工对加拿大的经济贡献,以解决由此上述政策产生的任何担忧或反移民情绪。
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