加拿大在9月20日举行的联邦选举将决定加拿大未来四年的移民制度。
选举结果是加拿大移民制度中最重要的事件,因为联邦政府对影响该制度的政策负有主要责任。加拿大的宪法将移民列为联邦-省级共同管辖的领域,但联邦政府拥有最终决定权。实际上,尽管加拿大各省和地区在接收和安置新移民方面非常积极,但联邦政府,即加拿大移民、难民和公民部(IRCC)对国家移民政策的控制力最大。例如,IRCC 决定国家移民数量以及每个省份的配额、申请处理时间,IRCC 是迄今为止在全国提供的定居和融合服务中最大的出资者。
IRCC 从每次联邦选举后组成政府的政党那里获得大的政策方向。因此,9月20日后领导加拿大的政党将给移民系统留下持久的影响。以下概述了其中的预期,并以2015年和2019年联邦选举后发生的事件为基础。
从现在起到新政府生效时,IRCC 和各省和地区将继续承担其现有的移民责任。这意味着“快速通道”系统(Express Entry)、省提名计划(PNP)和其他移民项目将继续运作。此外,IRCC 将继续处理申请并开展其他业务领域的工作。在联邦选举期间通常不会有新政策和计划的实施。相反,IRCC 等待新政府掌权并为其提供政策指导。
选举结束后,加拿大的执政党需要一段时间(通常为1-2个月)才能决定内阁成员和其他关键任命。然后是过渡期,他们开始管理联邦政府。在此期间,加拿大的总理将向每位部长提供一封委任书,里面将概述总理要求每位部长(包括移民部长)在新政府执政期间执行的政策重点。移民部长的委任书将决定 IRCC 的优先事项,进而对各省、地区和整个移民系统产生影响。
2019年,选举在10月举行,内阁在11月成立,而后委任书在2020年1月寒假后发布。
2015年,选举于10月举行,内阁于11月成立,委任书也于11月公开。
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这一次,最迟应该在11月前组建内阁和新政府。新政府很可能在12月寒假之前有时间开始推行政策,并公布新的委任书。值得注意的是,加拿大自由党是现任执政党,Marco Mendicino 是联邦移民部长。如果自由党再次赢得选举,Mendicino 完全有可能继续担任移民部长,他现有委任书中的优先事项将被纳入新的委任书之中。
随着移民部长和 IRCC 委任书的披露,下一个重大移民系统事件将是 2022-2024 年移民数量计划的提交。移民数量计划概述了 IRCC 每年将计划接收的移民数量、它将致力于在哪些类别下接收新移民,以及它向每个省和地区提供的新移民配额情况。这项宣布通常在每年11月1日之前进行,但在选举发生的年份,它会被推迟几个月。2015年和2019年选举后,在新年第一季度宣布了该计划。在今年9月的选举之后,最迟应该在2022年3月之前获得新的移民数量计划,然而,这一宣布本身应该仅仅是持续努力的延续,以接收每年40多万新移民来到加拿大。
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可以预计,2022年预算将与移民数量计划的推出在同时间段内发布。预算概述了联邦政府计划在哪些方面花费资金。它有时包含影响移民系统的新政策公告。例如,今年早些时候,《2021年预算》指出,联邦政府计划花费近4.3亿加元更新其 IT 基础设施,以改善移民系统的申请处理。
到2022年,将看到新政府大踏步,推出新的移民政策和计划。无论9月20日的结果如何,我们都希望 IRCC 和各省区继续邀请新移民并处理申请。可能发生变化的是他们选择关注的移民系统领域,这将再次受到新政府政治取向的影响。