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加拿大国家职业分类系统将大修订,NOC 2021将采用TEER职业分类标准

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加拿大的移民系统将在 2022 年秋季彻底改变职业分类方式。

这些变化将影响一些经济类和外籍劳工移民项目的申请者,但目前联邦政府尚未告知哪类申请者将受到影响。

目前的加拿大的职业分类系统称为国家职业分类(National Occupational Classification,NOC)。NOC 每年审核一次,每五年更新一次,以确保其反映加拿大不断变化的劳动力市场。NOC 大约每十年进行一次大修订,本次修订将使新版成为 2011 年以来最大的升级。加拿大统计局上个月发布了新的 NOC 2021 出版物

NOC 对加拿大移民非常重要,因为联邦和省级政府使用它来管理技术劳工移民项目和临时外国劳工计划(Temporary Foreign Worker Program,TFWP)。移民或临时外籍劳工必须符合其所申请项目的 NOC 资格标准。

例如,在联邦“快速通道”系统(Express Entry)下,技术劳工移民申请人必须证明其在 NOC 的工作经验符合以下代码之一:

  • NOC 0:技能类型为0类的工作通常是管理性质的;
  • NOC A:技能类型为A类的工作是专业性的,通常需要大学学位;或
  • NOC B:技能类型为B类的工作是指通常需要大学文凭或学徒培训的技工行业。

 

加拿大移民、难民和公民部(IRCC)以及加拿大各省和地区目前使用 NOC 2016 评估技术劳工移民项目的资格。

加拿大就业和社会发展部(ESDC)也一直在使用 NOC 2016评估劳动力市场影响评估(LMIA)的申请。LMIA 是加拿大政府对劳动力市场的测试。这是临时外籍劳工计划(TFWP)的要求。在评估 LMIA 申请时,ESDC 必须确定雇用外国人是否会对加拿大劳工产生积极或中性的影响。在这一点上,外国劳工可以向 IRCC 提交他们的 LMIA 和工作邀请信,以支持自己的工作许可(工签,work permit)申请。

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2021年NOC将在“2022年秋季”实施

IRCC 表示,联邦政府预计将在“2022年秋季”的某个时候推出新的职业分类方法。这将使 IRCC 有时间告知利益相关者这些变化,并在其项目中实施新系统。IRCC 还将与 ESDC 协调推出,以确保整个工作许可申请流程的一致性。

 

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新 TEER 系统将取代 NOC 技能等级

加拿大现在将根据新的培训、教育、经验和责任(Training, Education, Experience and Responsibilities,TEER)系统对工作进行分类,而不是按照技能类型对工作进行分类。

目前,NOC 的技能水平分为四类:A、B、C 和 D。

NOC 2021 摒弃了这种方法,引入了 TEER 系统,该系统有六个类别:TEER 类别为 0、1、2、3、4 和 5。

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TEER 0

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管理职业。

TEER 1

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完成大学学位(学士、硕士或博士学位);或 在 TEER 类别2(如适用)的特定职业中有几年的经验。

TEER 2

在社区学院、理工学院或 CÉGEP 完成2至3年的专上教育课程;或

完成为期2至5年的学徒培训课程;或

负有监督或重大安全责任的职业(警官和消防员);或

在 TEER 类别3(如适用)的特定职业中有几年的经验。

TEER 3

在社区学院、理工学院或CÉGEP完成不到两年的专上教育课程;或

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2年以下的学徒培训;或

六个月以上的在职培训、培训课程或达到专上教育的特定工作经验;或

在 TEER 类别4(如适用)的特定职业中有几年的经验。

TEER 4

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中学毕业;或

几周的中学教育在职培训;或

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在 TEER 类别5(如适用)的特定职业中有几年的经验。

TEER 5

短期工作,无正式教育要求。

 

为什么加拿大用 TEER 替代 NOC 的技能水平

加拿大统计局解释说,出于几个原因,这一变革是必要的。

首先,在“技能水平”上定义职业令人困惑,因为 NOC 关注的是职业而不是技能。引入 TEER 系统将重点关注在特定职业中工作所需的教育和经验。

其次,加拿大统计局认为,以前的 NOC 分类系统人为地创造了一种低技能与高技能的分类。这种重新设计从高/低分类转移到更准确地捕获每个职业所需的技能。

 

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更新对移民意味着什么?

一旦 IRCC 和 ESDC 实施 NOC 2021,移民和外籍劳工申请人必须确保其 NOC 符合其申请项目的资格标准。

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例如,一个主要的兴趣领域是研究 IRCC 和 ESDC 如何选择将当前定义为技能水平为“B”的工作分类。据加拿大统计局称,随着时间的推移,这一群体的人数不成比例地增加,因为其中包括需要不同程度教育和经验的职业。目前,尚不清楚哪些 TEER 类别有资格参加由“快速通道”系统(Express Entry)负责管理的移民项目以及目前需要“高技能”NOC 的其他联邦和省级移民项目。

目前,移民申请人需要耐心等待 IRCC 和 ESDC 提供更多信息。

 

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NOC 2016 V1.3 版本按技能水平的分类的分布

NOC 2021 V1.0 版本分类的分布

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TEER 分类 0

9%

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技能水平 A

28%

TEER 分类 1

19%

技能水平 B

42%

TEER 分类 2

31%

技能水平 C

24%

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TEER 分类 3

13%

技能水平 D

6%

TEER 分类 4

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18%

-

TEER 分类 5

9%

 

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新的 TEER 系统有 516 个职业,高于 2016 年 NOC 的 500 个职业,增加了新的职业以反映数据科学、网络安全等新兴职业领域。

可以使用加拿大统计局的工具查看当前 NOC 与 2021 年 NOC 的比较情况。

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