新冠疫情导致包括加拿大在内的经合组织(OECD)国家的移民数量出现有史以来最大幅度的下降。
经济合作与发展组织(OECD)在2021年10月28日星期四发布的移民年度报告中介绍了这一研究结果。
经合组织在一份新闻稿中表示:“流向经合组织国家的移民数量大幅下降,过去十年来在移民融合方面取得的大部分进展在新冠疫情爆发后的一年内就消失了”。
2020年,370万移民进入了分析所包括的25个经合组织成员国,这是自2003年以来的最低数字。报告称,这也是有记录以来流向经合组织国家的移民人数下降幅度最大的一次,降幅超过30%。
经合组织表示,由于身份变化等因素,可能导致个人行政重复计算,下降幅度可能更大,达到40%以上。
所有地区都出现了移民数量下降的情况,影响到2020年所有类别的永久移民。
其中,家庭移民人数下降幅度最大,为35%。2020年,大多数经合组织国家的临时劳动力迁移也急剧下降。加拿大是跌幅最大的国家之一(-37%),其后是美国(-37%)、澳大利亚(-37%)、韩国(-57%)和日本(-65%)。
度假劳工人数减少了58%,公司内部调动劳工减少了53%,而季节性农业劳工流动受影响最小,下降了9%。
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至于2020年签发的学习许可(学习签证,study permit)数量,也急剧下降,加拿大和美国下降了70%,欧盟的经合组织国家平均下降了40%。
经合组织国家的重新安置移民数量减少了65%。
经合组织的报告指出,在2020年和2021年期间,大多数经合组织国家缩减了移民服务。为了遏制新冠病毒的传播,大多数国家对外国人和其他人实施了入境禁令。
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另一方面,绝大多数国家还采取了临时措施来减轻新冠疫情的影响,例如方便必要劳工入境或延长已在其境内的劳工的合法身份的期限,以及为国际学生提供在线学习课程。
除了与移民流动有关的数字外,报告还强调,新冠疫情还揭示了与移民融入东道主国有关的其他现有和新出现的挑战。例如,它加剧了移民和本地人之间先前存在的不平等。在经合组织国家,外国出生者和本国出生者之间的就业率差距已经扩大,外国出生的劳工在大流行期间受到失业的影响更大。
经合组织就业、劳工和社会事务主任 Stefano Scarpetta 在报告附带的评论中说:“需要采取全面和协调的行动,以避免新冠疫情导致移民融入社会的持久挫折。鉴于相关人数众多,这种挫折不仅会带来负面的经济后果,而且还会威胁到整个社会的凝聚力”。
在各国实施大流行后恢复计划时,Scarpetta 强调了他们特别关注移民融合的重要性,以避免加剧在当今劳动力市场和社会中面临的许多不利因素。
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