加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的新数据显示了该部门目前如何优先考虑“快速通道”（Express Entry）系统的 申请。这些数据是 IRCC 批准的通过 Express Entry 提交的永久居留申请数量。
Express Entry 是加拿大接收经济类技术移民的主要方式。符合 Express Entry 标准的候选者可以在 IRCC 的网站上提交个人资料。候选者将被系统根据年龄、教育程度、语言技能和工作经验等人力资本标准打分，获得综合排名系统（CRS）分数。IRCC 大约每两周邀请得分高的候选者申请永久居留。这些候选者有60天的时间向 IRCC 提交永久居留申请。一旦 IRCC 批准申请，候选者将收到一份永久居留确认文件（COPR），该文件使其能够作为永久居留正式登陆加拿大。根据登陆过程要求，可能需要作为临时居民居住在加拿大境内的COPR持有人将其法律身份转换为永久居留身份。登陆规定还可以要求个人从国外带着COPR抵达，成为永久居民。
在新冠疫情大流行期间，IRCC 对其 Express Entry 政策进行了重大修改。按照移民数量计划，今年将有 40.1 万名新永久居民入境。IRCC 目前正在实施一项计划，在 2021 年初，它决定将更多的临时居民转换为到永久居民，以更好地实现 40.1 万移民的目标。因此，IRCC 今年只邀请了加拿大经验类移民项目（CEC）和省提名计划（PNP）的候选者。这与以往的做法大相径庭，因为在新冠大流行之前，联邦技术移民项目（FSWP）占了 Express Entry 大约 45% 的份额。IRCC 之所以暂时改变政策，有两个原因。首先，它认为，由于疫情期间约 90% 的 CEC 候选者目前居住在加拿大境内，他们不太可能受到与疫情相关的措施的影响，因此不妨碍他们在 2021 完成永久居留的能力。其次，IRCC 继续邀请 PNP 候选者以满足全国各省劳动力市场需求。
这一转变的另一个影响是，IRCC 并没有像大流行前那样邀请整个 Express Entry 库中排名高的候选者，而是邀请了排名高的 CEC 和 PNP 候选者。这导致 CRS 的总体对地分数下降，因为移民部打算邀请尽可能多的 CEC 候选者来支持其今年的移民目标。今年最引人注目的抽签发生在2月13日，当时 IRCC 邀请了 27332 名 CEC 候选者申请永久居留，这一壮举是通过将 CRS 最低分数设置为75分而实现的。考虑到这一点，这次抽签规模几乎是上一次记录的六倍，并且最低分数比大流行前低了近400分。
IRCC 的数据显示，在今年所有最终确定的 Express Entry 申请中，CEC 约占 85%。1月至10月，IRCC 向 108860 名 CEC 申请人发放了 COPR。该部向 PNP 候选者发放了 12514 份 COPR（今年为 Express Entry 申请人发放的 COPR 约占所有 COPR 的10%）。
受疫情负面影响最大的群体是 FSWP 候选者。他们今年只收到了 6795 份 COPR。这只占今年为 Express Entry 候选者而签发的所有 COPR 的 5%，比大流行前大约少了 9 倍。
来源：IRCC
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IRCC 今年开局缓慢，截至今年 5 月，每月完成 7000 到 10000 份 Express Entry 申请。今年 6 月，这一数字几乎翻了一番，IRCC 在今年下半年保持了 Express Entry 申请处理的高速度。到目前为止，CEC 候选者是 IRCC 处理申请能力提高的最大受益者。IRCC 还增加了它正在最后确定的 PNP 申请数量，但仍然没有达到 1 月份为 PNP 候选者处理的水平。数据表明，IRCC 已将其资源转移到处理尽可能多的 CEC 申请上，以实现其 40.1 万新来者的目标。
处理的 FSWP 申请数量几乎没有改善。9 月和 10 月，IRCC 在这两个月内完成了 600 份 FSWP 申请。
IRCC 表示，目前积压了 180 万份永久和临时居留申请。截至 2021 年 10 月 27 日，里面包括近 10 万份 Express Entry 申请。假设 IRCC 保持目前的速度，到 2022 年 1 月，它将处理剩余的约 48000 份 CEC 申请。IRCC 表示，在考虑恢复向 CEC 和 FSWP 候选者发出邀请之前，它希望将其 Express Entry 库存削减一半以上。这表明 IRCC 将在更合适的时候考虑在 2022 年初扩大其 Express Entry 邀请，那时 Express Entry 申请积压很可能是十月下旬的一半左右。
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IRCC 今年举行了 27 轮 CEC 抽签，但自 2021 年 9 月 14 日起暂停了抽签。与此同时，自 2020 年 12 月 23 日以来，FSWP 候选者一直没有从人才库中获得抽签。截至 2021 年 10 月 25 日，大约有 165000 名 FSWP 候选者参加了 Express Entry，这意味着他们代表了目前所有 Express Entry 候选人的85%。
IRCC 在实现今年的移民目标方面进展顺利。截至2021 年 10 月，已经登陆了近 314000 名永久居民，最近几个月每月登陆人数超过 45000 人。移民部目前正在确定加拿大 2022 年的移民数量目标，以及明年的 Express Entry 战略。可以期待在未来几个月里有更多消息放出。接下来的主要公告包括向包括移民部长 Sean Fraser 在内的每位联邦部长发出委任书。此外，Fraser 将在2022 年 2 月 10 日前公布加拿大 2022-2024 年移民数量计划。委任书和新移民数量计划将为利益相关者提供更多关于 2022 年及以后 IRCC 政策优先事项的指导。
