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加拿大移民省提名计划(PNP)主要事项回顾

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在整个2021年,加拿大的省提名计划(PNP)通过引入新的移民类别和针对特定经济行业的候选者,努力解决大流行导致的不断变化的劳动力需求。

PNP 是由加拿大联邦、省和地区共同管理的移民项目。它使加拿大各省和地区有机会创造自己的移民类别,以更好地满足本地劳动力市场需求和经济发展目标。

加拿大在 1998 年引入了 PNP,以解决前往加拿大的最大省份(如卑诗省、安大略省或魁北克省)的移民人数过多的问题。PNP 的主要目标之一是鼓励移民在加国人口较少的地区定居。

今天,PNP 在加拿大大部分省份和地区的经济移民中占了非常大的比例。事实上,许多较小的加拿大省份,如纽芬兰和拉布拉多省、爱德华王子岛省、新斯科舍省、新不伦瑞克省、曼尼托巴省和萨斯喀彻温省,都依赖这一移民项目来满足自身人口和劳动力的需求。

鉴于 PNP 对各省和地区的重要意义,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)确保自疫情开始以来,针对 PNP 提名人的“快速通道”(Express Entry)邀请几乎每两周持续一次,而其他联邦移民项目,例如加拿大经验类移民项目(CEC)和联邦技术移民项目(FSWP),都经历过中断或不规律抽签情况。

 

2021 年 PNP 项目主要事件

阿尔伯塔省

2021 年初,一月初阿尔伯塔省恢复了 PNP。阿尔伯塔省在前一年限制了其移民人数,并暂停了通过阿尔伯塔省省提名项目进行的邀请。阿尔伯塔省在 2021 举行了定期邀请,并表示,2021年已经签发了所有 6250 份提名证书。

2020 年,阿尔伯塔省宣布将为国际毕业生启动一个新的移民类别:外国毕业生创业签证类别(The Foreign Graduate Start-up Visa Stream,FGSVS)。自 2021 年 1 月 27 日以来,这个新移民类别一直在向申请人开放。

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卑诗省

通过卑诗省省提名计划,该省每周邀请得分高的省级候选着。卑诗省快速通道类别(Express Entry British Columbia)、技能移民(Skills Immigration)类别以及科技类(Tech stream)是该省最活跃的移民类别。

去年,该省邀请了11500多名申请省提名的候选者。

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2021 年 11 月 14 日,该省还宣布,20 个新社区已报名参加企业家移民区域试点(Entrepreneur Immigration Regional Pilot)第二阶段。这些社区中的每一个社区都确定了他们优先考虑的企业类型。他们正在寻找有经营这类企业经验的企业家。每个社区负责管理其试点项目,并要求感兴趣的各方直接联系他们,以确认他们的提案和工作经验是否符合社区的优先事项。

 

曼尼托巴省

曼省通过以下三个类别定期发出邀请:曼尼托巴省技术劳工类别(Skilled Workers in Manitoba)、海外技术劳工类别(Skilled Workers Overseas)和国际教育类(International Education Stream)。该省通过每个类别进行了近 30 次抽签,2021年邀请了 11179 名申请省级提名的移民候选者。

 

新不伦瑞克省

2021年8月18日,新不伦瑞克宣布将试行一个新的移民类别,以帮助应对该省日益增长的劳动力需求。

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从2022年4月1日起,从新不伦瑞克省四所私立职业学院之一毕业并在19个确定职业中学习的国际学生将有资格申请省提名计划,使他们能够在等待永久居留的同时在该省工作和生活。

 

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纽芬兰和拉布拉多省

2021年1月2日,纽芬兰和拉布拉多省开始接受新的纽芬兰岛和拉布拉多优先技能类别(Priority Skills Newfoundland and Labrador stream)的申请。新移民类别针对的是受过高等教育,高技能的新移民,他们在需求超过当地培训和招聘的领域(如技术和海洋科学职业)具有专业经验。该计划旨在帮助解决当地劳动力市场短缺问题。它面向在高技能、高需求职业中至少有一年工作经验的新以及过去三年在纪念大学(Memorial University)完成硕士或博士学位的研究生开放。

根据该省2021年11月发布的信息,全省共邀请了663名候选者。

 

新斯科舍省

2021年11月,新斯科舍提名计划宣布将接受食品服务业员工的申请。食品服务行业受到了疫情的严重打击。为了解决食品服务行业的劳动力短缺问题,新斯科舍省增加了三个新的合格职业。这些职业包括:NOC 6513(餐饮服务员)、NOC 6711(食品柜台服务员、厨房帮手和相关支持职业)和NOC 6731(轻型清洁工:Light duty cleaners)。

 

安大略省

安大略省省提名计划(OINP)在2021的大部分类别中都进行了邀请函,并启动了一个兴趣表达系统(expression of interest system),以从这些类别中挑选人才:Employer Job Offer: Foreign Worker and International Student streams,Employer Job Offer: In-Demand Skills, Masters Graduate and PhD Graduate streams。2021 年安大略省通过五个移民类别共发出了 7432 份申请。

安大略省的三个与 Express Entry 相关联的移民类别 —— 人力资本优先类(Human Capital Priorities)、法语技术劳工类(French-Speaking Skilled Worker)和技工行业类(Skilled Trades)—— 在2021年向 Express Entry 中的候选者签发了8234份兴趣通知(Notifications of Interest)。

 

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爱德华王子岛省

爱德华王子岛省提名人计划(PEI PNP)抽签是通过时间表预先设定日期,每月举行一次抽签。在2021年,全省邀请了1804名候选者。总共有1697人来自劳动力影响类(Labour Impact)和 Express Entry 类,157人来商业影响类(Business Impact)。

 

萨斯喀彻温省

今年,该省通过萨斯喀彻温省提名计划(SINP)的两个子类别,Express Entry 和 职业需求(Occupations In-Demand),进行了超过15次抽签,并发出了6799份申请省提名的邀请。

除了持有这些常规抽签外,该省宣布在 2021 年底推出新移民试点。这一被称为难以填补技能试点(Hard-to-Fill Skills Pilot)的项目将使萨斯喀彻温省的雇主能够在该省需求量最大的劳动力部门招聘国际人才,如卫生、制造业、农业、农业技术、建筑、酒店和零售业。

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在2021年12月,该省还推出了一个新的国际医疗工作者兴趣表达(EOI)人才库,允许候选者提交一份在线表格,表明他们有兴趣在萨斯喀彻温省选定的医疗保健职业中工作。

 

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PNP 是如何运行的?

如果移民候选者符合特定省或地区的PNP选择标准,将获得省级提名,允许他们向加拿大移民、难民和公民部(RCC)申请永久居留。

PNP 项目旨在吸引所有技能水平的移民,由各省和地区管理。

大多数参与的省和地区至少有一个 PNP 项目与联邦的 Express Entry 系统相关联,该系统是引进加拿大经济移民的主要来源。

与 Express Entry 关联的 PNP 项目,也称为“增强”PNP,允许各省份选择 Express Entry 候选者并邀请他们申请省提名。由省或地区提名的 Express Entry 候选者将在其综合排名系统得分中获得额外的600分。

在 Express Entry 之外运作的被称为“基础”PNP 的 PNP 项目也可以提名候选者,然后在 Express Entry 系统之外寻求永久居留。

各省和地区可根据 PNP 的项目流程提名候选者。IRCC 根据其年度移民数量规划和与各省的协商,每年确定省提名的分配额度。从现在到 2023 年,仅 PNP 一项预计每年就有超过8万名移民被接纳为永久居民。

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