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2022年预算案对加拿大移民系统意味着什么?

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加拿大财政部长 Chrystia Freeland 刚刚公布了加拿大自 2021 年 9 月联邦选举以来的第一份财政预算。

预算概述了加拿大政府的计划支出和收入。这是联邦政府每年都发表的最重要的声明之一,因为它概述了加拿大的经济和财政健康状况以及政府将重点关注哪些政策优先事项。

 

2022 年预算中的移民提议

2022 年预算概述了加拿大政府计划执行的各种移民优先事项:

Express Entry(快速通道移民):联邦政府提议修订《移民和难民保护法》,以便向移民部长赋予权力,以使用部长指引(Ministerial Instruction),帮助挑选最符合加拿大劳动力市场需要的候选者。联邦政府目前还没有进一步的细节。

移民数量计划:为支持加拿大每年处理和安置 40 多万新永久居民的努力,加拿大将在五年内承诺 21 亿加元,并持续提供 3.176 亿加元的新资金。

临时外籍劳工项目(TFWP):政府希望在三年内投资 2930 万加元,以建立一个可信的雇主模式,以削减 TFWP 的繁文缛节。该模型将提供给在高需求领域符合最高工作和生活标准、保护措施和工资标准的重复雇主。更多细节将在来年公布。

联邦政府还希望投资 4820 万加元,为农业和鱼类加工雇主创造一个新的精简 TFWP。

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此外,联邦还希望在三年内承诺 6460 万加元,以提高在既定服务标准内处理雇主申请的能力。

加拿大移民和访客支持服务:2022 年预算提议在五年内支出 1.873 亿加元,并为加拿大移民、难民和公民部(IRCC)提供 3720 万加元,提高其对越来越多的询问作出答复的能力,以便 IRCC 能够投资于所需的技术和工具,更好地支持其客户。

加拿大公民身份:为了更高应对大量的公民身份申请,政府打算修订《公民法》,以实现自动化和机器辅助处理以及安全可靠地收集和使用生物识别信息(biometrics)。

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以前预算中的移民部分

预算有时包含重大移民公告。例如,2014 年,预算概述加拿大将投资数百万加元,以确保 2015 年 1 月启动Express Entry 系统。

2021 年,加拿大制定了 4.85 亿加元的预算,以使移民系统现代化。2021 年预算中有五项关于移民的重大承诺,其中一些已经实现,例如为临时居留转变为永久居留临时移民项目(TR to PR)提供的资金。预算还呼吁更换处理移民申请的全球案例管理系统(GCMS)。

此外,2021 年预算还宣布在临时外籍劳工项目(TFWP)上增加开支。额外的资金将增加雇主合规检查,以防止劳工遭受虐待,并支持易受伤害的外国劳工,允许他们在受到加拿大雇主虐待时获得开放式工签。最后,2021 年预算提议在改善不同族裔新女性就业成果的举措上增加支出。

 

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最近的主要移民公告

2022 年 4 月 4 日,加拿大宣布了 TFWP 的五项新措施

  • 劳动力市场影响评估(LMIA)的有效期从 9 个月延长到 18 个月;
  • 高薪和全球人才项目(High-Wage and Global Talent Stream)劳工的最长就业期限将从两年延长到三年;
  • 季节性行业的雇主可以通过 TFWP 填补的低薪职位数量不再有限制;
  • 雇主将能够拥有一个由 20%-30% 的外籍员工组成的团队,具体取决于行业,而以前的比例仅为 10%;
  • 加拿大将不再自动拒绝对失业率为 6% 或更高地区的住宿、食品服务和零售贸易行业的低工资职业的 LMIA 申请。

 

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今年 3 月,加拿大出台了一系列措施,支持乌克兰人逃离战争。乌克兰公民及其伴侣和子女可以持临时签证来加拿大,该签证名为加拿大-乌克兰紧急旅行授权(CUAET)。该签证允许持有人在加拿大停留三年。

今年 2 月,加拿大宣布提高移民数量,以支持疫情后的经济复苏。2022-2024 年移民数量计划要求在未来三年每年提高移民数量,加拿大预计在 2022 年接收创纪录的 43万1645 名新永久居民。在大流行之前,加拿大试图每年引进大约 34 万移民,但现在希望到 2024 年引进 45.1 万移民。

今年 1 月,移民部长 Sean Fraser 宣布了 IRCC 为提高处理标准和解决申请的积压问题而采取的措施。

 

未来展望

预算案提交后,下一步将由民选官员在加拿大议会对其进行投票。如果议会多数议员反对预算,将触发选举。这种情况极不可能发生。

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