自 2023 年 9 月 1 日起,加拿大魁北克省无资助私立学习机构(纯私立预科学校)的毕业生将不再有资格获得毕业工签(Post-Graduation Work Permit,PGWP),而这种工作许可(work permit,工作签证)是魁省私立学校吸引国际学生的一大卖点。
联邦政府表示,这项措施旨在保护魁北克国际学生项目的诚信。近年来,记者和魁北克省高等教育部进行的调查发现,某些私立机构正在从事不择手段的招生活动。
所谓纯私立学校,指的是完全没有政府资助的学校。它们的课程设置和质量也很少受到魁北克省教育部的监督管理。近年来,该省许多纯私立预科学院和留学中介机构合作,从印度和中国等地大量招收留学生。他们毕业后即可获得工作许可,在工作一段时间后就可以着手申请加拿大永久居留权了。魁北克是加拿大唯一一个设立预科课程的省份,也是唯一一个可以向获得该级别文凭的外国学生提供工作许可的省份。
魁省公立预科学校对本地学生完全免费。外国学生获得私立学校的同类文凭需要交大约 2 万 5 千加元的学费。许多学生来魁北克只是为了移民。有些人根本不去上课,一到就开始打工,却也能顺利毕业。在 Radio-Canada 的调查记者披露这个留学产业链的乱象后,魁省政府开始进行调查。
而在其他省份,注册了私立学习课程的国际学生通常无法获得 PGWP,这是一种开放式工签(open work permit),允许国际学生毕业生在加拿大工作三年。一旦上述措施生效,魁北克的私立教育机构将与加拿大其他地区的相关政策保持一致。
魁北克省移民部长 Jean Boulet 表示,在此之前该省纯私立学校获得预科文凭(AEC)和同等级别的职业文凭(DEP)的外国留学生仍可申请工作许可。在此之后,那些毕业于政府资助的私立学校的留学生也可申请该许可。
移民部长 Sean Fraser 在媒体发布会上表示:“加拿大认识到国际学生给这个国家带来的巨大社会、文化和经济利益”。“魁北克要求对毕业工签资格进行更改,这将提高该计划的诚信,使魁北克的私立机构进一步与其他省份的机构保持一致,并保护我们作为国际学生首选目的地的良好声誉。”
自 2018 年以来,无资助的私立学习机构吸引了大量国际学生。2016-2018 年间,约 4900 名国际学生获得了其中一所院校的学习许可(study permit,学习签证)。然后,在 2019 年至 2021 期间,获得其中一所院校学习许可的国际学生人数猛增到约为 11500 人。此类学校的数量,2015 年全省共有 28 所,2020 年为 49 所。
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关于 PGWP
PGWP 是一种开放式工签,允许国际学生毕业生有机会为加拿大的任何雇主工作,最终通过它可以申请永久居留。研究表明,在移民到加拿大之前有加拿大经验的移民在劳动力市场上的表现往往比那些直接从原籍国移民到加拿大的移民要好。
欲具备 PGWP 资格,国际毕业生需要在指定的学习机构(Designated Learning Institution,DLI)学习至少八个月的全日制课程。学习课程必须获得学位、文凭或证书。
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在疫情期间,学生被迫在家工作,加拿大采取措施,允许国际学生有资格在线学习。国际学生可以将 2020 年 3 月至 2022 年 8 月 31 日期间完成的在线学习时长计入其 PGWP 资格内。