加拿大公司、学术机构和政府资助的移民组织正受到加拿大移民、难民和公民部(IRCC)申请处理延迟的负面影响。
加拿大雇员安置委员会(CERC)是一家对劳动力流动问题特别感兴趣的非营利组织,在2022年6月进行了一项调查。共有33家定期参加国际流动计划(International Mobility Program,IMP)的组织对调查做出了回应。这是自2021起的第二次可比调查。
从2022年6月到7月,IRCC的总申请积压数从240万增至270万件,增长了12%。与此同时,临时外籍劳工申请的积压量增加了21%,从408733件增加到493746件。积压申请使处理时间大大超过了IRCC的原有服务标准。
在参与调查的雇主中,97%通过工作许可项目雇佣国际人才,而53%通过经济移民。大多数情况下,90%的参与组织雇用2000多名劳工,31%雇用10000多名劳工。
当被问及国际人才对企业的重要性时,他们100%同意“国际人才的贡献对我们的企业很重要”的说法。
然而,IRCC的处理申请的延迟对97%的受访者在未来一年内的运营产生了负面影响。约94%的组织因处理申请的延迟而取消或延迟项目。对于55%的组织来说,延迟造成收入损失。加拿大几所大学参与了调查,其中29%的大学报告了或推迟了教育项目以及研究项目的延迟。
CERC的调查表示,加拿大雇主需要快速获得国际人才,这对于在疫情后世界重建加拿大经济至关重要。专家们还一致认为,移民将是在可能的经济衰退中幸存下来的关键策略。
该调查还指出,随着疫苗接种率的增加和严重新冠肺炎感染的减少,流动性和旅行正在增加,加拿大管理旅行签证申请增长率的能力将对加拿大经济至关重要。
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移民部长 Sean Fraser 的委任书要求他缩短申请的处理时间,包括解决受新冠肺炎影响的申请延迟问题。此外,与就业、劳动力发展和残疾包容部长合作,为加拿大公司雇佣临时外籍劳工建立一个可信赖的雇主体系。此外,简化工作许可续签,坚持全球人才项目(Global Talent Stream)申请两周处理完结,并设立雇主热线。
Fraser 表示,预计申请处理时间将在今年年底恢复正常。IRCC在11000名员工的基础上增加了约500名员工,并对移民系统进行了现代化改造,从而努力缩短申请人的等待时间。此外,还有8.27亿加元的预算用于将当前移民系统的数字化改造,另外还有8500万加元用于加快某些业务线的处理,如学习许可(study permit)、工作许可(work permit)和永久居民卡的更新。
Fraser 在6月21日的一次采访中表示,由于这些努力,IRCC迎来了20万新的永久居民,与2021年相比,工作许可增加了近250%。
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CERC说,尽管移民系统发生了变化,但仍有许多工作要做,进展缓慢,特别是在减少延迟和建立可信的雇主体系方面。调查称:“资源重新分配、通过更好地利用技术实现系统现代化,以及考虑加快处理渠道(例如可信雇主计划,Trusted Employer Program),这些都是应该紧急采取的措施”。
CERC说,关于建立一个值得信赖的雇主计划的讨论已经持续了很多年。此外,73%的受访者表示,他们愿意为快速处理申请多支付10%至25%的额外费用。这些费用将用于支付加快处理的额外政府成本。
调查参与者还被要求分享他们关于缩短处理申请时间的建议。这个问题产生了五个关键主题。即,加拿大政府应为雇主提供高效和可预测的处理时间。雇主还希望看到一个提供劳动力市场影响评估(LMIA)豁免和快速跟踪高需求职业申请人的计划。受访者还呼吁IRCC雇佣和培训更多员工,以更新现有过时的处理系统。最后,他们呼吁政府实施值得信赖的雇主计划(Trusted Employer Program),以满足雇佣国际人才的雇主的需求。