根据内部审计的建议,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)正在制定管理移民试点项目的指导原则。
IRCC的内部审计和问责处为高级管理层提供旨在改进部门运作的独立审核。内部审计评估IRCC的风险管理、治理和控制流程。
从2021年6月至2021年8月,问责局对移民试点项目进行了内部审计。移民试点项目是临时性的,在IRCC决定是否将试点项目转变为永久性项目之前,允许试点项目运行五年。每个试点项目每年分配2750份申请。
三个试点项目被进行详细审核:创业签证项目(Start-up Visa Program)、大西洋移民试点项目(Atlantic Immigration Pilot)和护理人员试点项目(Caregiver Pilots)。结果于2022年3月29日发布,并于2022年8月8日在线发布。
审计建议,IRCC应正式为试点项目定义一套指导原则,以帮助更好地设计、实施和评估。
在设计阶段,试点项目通常需要更多的财政和人力资源,但已经开发了几个试点项目,但没有分配任何额外资源来满足需求。大西洋移民试点项目、护理人员试点项目和其他几个项目都是资金不足的试点。因此,它们依靠现有的部门能力来实现优先事项,这增加了IRCC工作人员的压力。也没有分析试点项目对IRCC工作人员交付其核心项目或制定有效缓解措施以将影响降至最低的能力的影响。
针对试点具体业务任务的培训不一致,使员工难以有效管理其总体工作量。这也使IRCC难以确定培训效率。试点项目特定培训通常由具有处理经验的员工开发和提供。
此外,不一定对培训计划进行质量保证审核,这可能会影响移民部内试点培训的相关性和可持续性。
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缺乏试点管理的指导原则意味着可用资源可能无法有效利用,导致试点项目运作的实施存在差距。也可能更难确定试点中出现的问题,或考虑新试点和现有项目的经验教训。
审计报告称,如果没有明确的指导原则来管理试点项目,就可能很难做出明智的、数据驱动的决策,使试点项目向永久性项目的过渡。
问责处建议IRCC制定一套指导原则,并实施相关机制和控制措施。作为回应,IRCC的移民部门和运营部门正在整合指导原则,以帮助更好地管理试点项目,并使其开发和实施标准化。
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