刚刚,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)发布了《2023-2025年移民数量计划》,加拿大的目标是在2023年引进46.5万新移民,2024年,这一目标将上升到48.5万新移民,2025年,这一数字将进一步上升至50万新移民。
2021年,加拿大迎来了超过40.5万名移民,打破了其历史上的移民记录,今年有望接近近43.2万名移民。
《移民数量计划》是加拿大每年计划引进的移民人数的指南。加拿大的移民目标包括发展经济、家庭团聚,以及为逃离国外困境的难民提供庇护。
通过快速通道系统(Express Entry)和省提名计划(PNP)引进移民的人数将上升
大多数新永久居民通过经济类项目移民,如Express Entry系统或省提名计划(PNP)。
Express Entry计划引进移民的目标(主申请人、配偶和受抚养人)将增加到如下数字:
- 2023年为82880人
- 2024年为109020人
- 2025年为114000人
PNP 将继续是加拿大经济类移民的主要引进移民的项目,引进移民目标也将增加到如下数量:
- 2023年为105500人
- 2024年11万人
- 2025年为117500人
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更高的父母和祖父母担保移民人数
IRCC还负责管理家庭团聚移民。在经济类移民项目之后,家庭类担保移民是移民数量计划规定的第二大永久居留类别。通过家庭移民项目,申请人由配偶、伴侣、子女或其他家庭成员担保永久居留。
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根据“配偶、伴侣和子女”移民项目,加拿大将继续每年引进约8万名新移民。
父母和祖父母担保移民项目(PGP)的目标将在2023年达到28500人,2024年达到34000人,2025年达到36000人。
通过难民和人道主义原因引进的移民数量将下降
难民和人道主义类移民也可根据移民数量计划进行配额分配。加拿大向来以向逃离本国不安全局势的流离失所者提供庇护而闻名。
加拿大目前的人道主义移民目标很高,因为它正在努力完成几项内容,例如欢迎大约4万名来自阿富汗的难民。
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在2023年和2024年,难民类移民的总体目标将是超过76000人登陆,之后在2025年降至72750人。
基于人道主义原因引进移民的目标也是如此,从2023年的近16000人下降到2025年的8000人。
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加拿大的移民战略
加拿大目前的移民战略在20世纪80年代开始采用目前的形式。当时,政府没有考虑到未来,往往以当时的经济为移民目标。
1984年,加拿大引进了不到9万名移民。进入20世纪90年代,加拿大认识到劳动力短缺问题的解决迫在眉睫,并在八年内将移民目标提高到25万新永久居民。
随后的移民数量建立在这些目标的基础上,但由于经济衰退,也开始更加重视吸引更多的经济类新移民,并减少加拿大的家庭和人道主义类移民份额。
加拿大每年引进约26万移民,直到2015年,目标增至30万人,紧接着在2020年新冠肺炎大流行爆发之前增加了34万人。
2020年边境关闭和其他旅行限制使得IRCC很难处理申请。尽管如此,加拿大还是超过了2021的移民数量目标,并打破了一年内邀请最多永久居民数量的纪录,达到40.5万人。这些目标是通过加拿大经验类移民项目(CEC)和省级提名计划(PNP)的大量引进名额实现的。
加拿大目前正处于一个独特的时期,劳动力短缺,同时还有近100万个职位空缺。两者都是该国不断增长的移民目标的驱动因素。
当前,加拿大每名妇女生育1.4个孩子的低出生率进一步影响了劳动力短缺,这是全球最低的出生率之一。由于人口自然增长缓慢(每年出生人数仍超过死亡人数),移民将很快成为加拿大人口和劳动力增长的唯一途径。新移民也需要保持强大的税基,这是加拿大努力提供教育和医疗等基本服务的关键因素。
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加拿大是世界上最老龄化的人口国家之一。到2030年,大约有900万人,即加拿大人口的近四分之一,将达到退休年龄。这将导致整个经济行业的劳工短缺。
根据加拿大主要移民法《移民和难民保护法》(IRPA),政府必须在每年11月1日前公布移民数量计划。然而,2022-2024年移民数量计划是2022年宣布的第二个计划,第一个发生在2021年9月20日最近一次联邦选举后的2022年2月份,因为疫情导致了2021年的宣布被推迟。