2022年11月1日宣布的移民数量计划将在2025年前将加拿大永久居民的目标大幅提高,每年达到50万。
总体目标增长的很大一部分来自省提名计划(PNP)配额的增加。2022年,该计划共邀请了83500名新永久居民,但2023-2025年移民数量计划显示,2023年新增20000名永久居民,达到105000人。2024年和2025年的PNP目标增幅将更为温和增长,分别为110000人和117500人。这意味着到2025年,新永久居民总数的五分之一将来自PNP。
尽管各省选择了他们认为最有助于该省劳动力的移民,但加拿大移民、难民和公民部(IRCC)对候选者能否成为永久居民拥有最终决定权。
这是加拿大移民部长在去年夏天的一次会议上同意制定的多年PNP分配计划的一部分。
相比之下,快速通道移民(Express Entry)将在2023年邀请82880名新永久居民,到2025年达到114000人。这是2022年PNP目标超过Express Entry的高目标的延续
PNP目标被分解为每个省的配额。例如,2022年,IRCC向阿尔伯塔省分配了6500份省提名证书,向安大略省分配了9700份。未来三年各省的配额尚未公布。
在《2022-2024年移民数量计划》之前,尽管加拿大设定了三年内的永久居留目标,但PNP的配额是每年确定的。部长们一致认为,未来PNP的分配目标也将以三年为基础。
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各省要求更大的PNP配额目标
今年早些时候,各省召开会议,呼吁政府通过PNP大幅提高移民数量目标,理由是加拿大历史性的劳动力短缺。
加拿大目前有近100万个职位空缺,失业率为5.2%。加拿大劳动力中没有足够的人来填补所有的空缺职位,特别是因为他们中的许多人都在特定的技术行业,如医疗和技术部门。
各省通常提供针对该省需求的特定职业的移民类别。通过增加各省可以通过这些渠道选择和邀请的移民数量,他们能够更好地填补各省之间可能不同的最紧迫的职位空缺。这也有利于移民,因为他们更有可能找到技术工作,更容易定居和融入社会。
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什么是PNP
根据《移民和难民保护法》(IRPA)的规定,移民是联邦政府和省级政府的共同责任。
根据PNP,各省政府决定哪种技能对省经济最有利,然后邀请有技能的候选者申请。如果候选者接受省级提名,意味着他们打算在该省生活和工作,那么他们可以向IRCC申请永久居留。
PNP始于1998年,1999年迎来了400名移民。这一数字每年都在增长,直到2012年达到4万多人。自那时起,截至2022年,PNP每年引进的移民人数翻了一番多,达到8万多人。
由于联邦和省政府认为这是一个有效的工具,可以促进移民人口已经很高的省份和城市中心以外的地区的经济发展,PNP的移民数量目标每年都在稳步增长。
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在省提名之前,移民压倒性地选择在多伦多、温哥华和蒙特利尔定居。这意味着,移民带来的好处,如强大的劳动力和多样化的社区,在大草原地区、大西洋地区省份或领地并没有强大的影响力。
省级提名通过综合排名系统(CRS)为Express Entry候选者的分数增加600分来激励他们。不符合Express Entry资格的候选者也可能更容易获得省提名的永久居民身份。
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