今年，加拿大省提名计划（PNP）已引进4万多新移民来到加拿大，甚至比通过快速通道（Express Entry）系统所管理的移民项目所接受的申请者还要多，这是自2015年启动 Express Entry 以来的首次。作为一种越来越流行的获得永久居留权（PR）的方法，加拿大的 PNP 有一段有趣的历史，这对了解该计划的运行方式、优先事项以及如何利用这些信息帮助读者获得移民机会至关重要。
上世纪90年代的移民
PNP 的存在是为了在整个加拿大推广移民的好处，并（通过扩展）帮助各省满足其经济需求。
20世纪90年代中期，加拿大移民的大部分（88%）集中在三个省（至今仍是人口最多的省）——安大略省、魁北克省和卑诗省。因此，大草原省（阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省）和大西洋省（新斯科舍省、新不伦瑞克省、爱德华王子岛省、纽芬兰和拉布拉多省）意识到，这八个省与育空地区和西北地区之间的移民比例要小得多（剩下的12%）。
这将给这些省份的社会和经济目标，以及未来的创新奠定基础带来严重问题，因此各省和地区正在寻找一种方法，使移民到他们的省份对外国劳工更具吸引力。
Winnipeg Jets 的损失
1996年，曼尼托巴的冰球队 Winnipeg Jets 因财政问题被迫离开该省，转战亚利桑那州凤凰城（成为 Phoenix Coyotes 队），让曼尼托巴人心痛。
失去了一支受人爱戴的运动队，是10名曼尼托巴商人联合起来成立曼尼托巴商业委员会（BCM）的诱因。该小组由现任议员 Jim Carr 领导，他过去曾担任自然资源部长，后来又担任国际贸易多样化部长。
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BCM 不仅因为失去了 Winnipeg Jets 而团结一致，而且还因为一个共同的信念，即随着人口的增加，曼尼托巴省将更有能力发展经济，留住那些原本会移民到其他省份的年轻人。他们认为这人才流出导致该省经济萎缩的根本问题，并导致 Winnipeg Jets 离开。
建立 PNP
曼尼托巴省被证明是制定和实施 PNP 的先行者，从曼尼托巴省省提名计划（MPNP）开始。
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在 BCM 的帮助下，曼省政府将于 1996 年签署《加拿大 - 曼尼托巴省移民法》（Canada-Manitoba Immigration Act），这是第一个此类双边框架。为实施新的移民政策奠定了基础，这项政策可以帮助曼尼托巴省，并在此后迅速发展：
- 1997 年，曼尼托巴省启动了一项试点计划，鼓励移民到该省农村地区；
- 1998 年，曼尼托巴省签署了曼尼托巴省省提名计划附录，实施了加拿大历史上第一个 PNP；
- 1999 年，首批 418 名候选者抵达曼尼托巴省；
- 2004 年至 2006 年间，MPNP 扩展到六个新的技术劳工类别，增加了灵活性，并将可用性扩大到1万名申请人；
- 2008 年，曼尼托巴省签署了《工人招聘和保护法》（Worker Recruitment & Protection Act），这是加拿大第一部保护外国劳工的同类立法；
- 2010 年，“曼尼托巴开始”（Manitoba Start）服务开放，为临时劳工和居民提供的定居服务；
- 2011 年，Winnipeg Jets 返回家乡。
接下来的几年里，其他省份从曼尼托巴省的成功中吸取了经验，并选择开始自己的 PNP。如今，每个省（魁北克省和努纳武特地区除外）都有自己的省提名计划，全国 PNP 项目的总数已超过80个。
更广泛的实施 PNP
在曼尼托巴省的 PNP 取得巨大成功后，其他省份开始实施类似的计划，以满足自己的经济需求。
虽然魁北克省基本上通过控制经济移民（根据1991年《加拿大-魁北克协议》）建立了自己的 PNP，但联邦政府不愿意复制与魁北克省的协议，这是推动各省实施 PNP 的一个因素。
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- 1998 年，卑诗省和萨斯喀彻温省加入了马尼托巴省，实施了国家方案；
- 1999 年，新不伦瑞克省、纽芬兰和拉布拉多省都效仿了曼省的 PNP；
- 2001 年，爱德华王子岛省和育空地区启动了自己的 PNP；
- 2002 年，新斯科舍省和阿尔伯塔省也都制定了 PNP；
- 2005 年，安大略省开始了自己的 PNP，如今该省拥有加拿大其他省份或地区中最多的提名项目；
- 2009 年，西北地区加入了这一行列，他们自己的 PNP 生效。
为什么这对你很重要？
PNP 邀请人数最近出现了巨大的增长，这是加拿大在 2022 年引进移民的主要方式之一，也可能在 2023 年也是如此。
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