根据世纪倡议机构(Century Initiative)发布的一份新报告《民意与移民:保持加拿大的优势》数据显示,加拿大对移民的支持程度在世界上是独一无二的。
这个全国性的无党派慈善机构倡导到2100年将加拿大人口增加到1亿人的经济和社会效益。他们表示,移民是实现这一里程碑的主要因素,新报告称,由于加拿大人对移民的压倒性支持,加拿大比其他国家拥有优势。
自20世纪90年代末以来,加拿大对移民的支持一直在稳步增长,2008年全球经济衰退或2020年初新冠疫情的爆发,加拿大的移民支持并没有明显下降。报告称,支持率与“加拿大多元文化认同的增长”同时增长,64%的加拿大人认为多元文化是加拿大身份的象征。这与25年前只有37%的加拿大人认同的数据相比,有了显著的增长。
报告推测,支持这一观点的主要因素之一是加拿大总人口中近四分之一是移民。2021人口普查显示,2016年至2021期间,加拿大新增130万永久居民,加拿大统计局预测,到2041年,本国的移民人口将继续增长,高达34%。
加拿大人承认移民是一种力量
报道称,在加拿大人中保持这种积极态度对加拿大的移民战略至关重要。目前,加拿大希望到2025年,每年引进50万新移民。
世纪倡议的报告引用了环境研究所(Environics Institute)最近进行的一项“聚焦加拿大”(Focus Canada)研究,该研究小组收集加拿大公众对影响国家的问题的意见。该研究的数据显示,七成的加拿大人支持当前的移民数量。这是自45年前环境研究所开始跟踪数据以来最大的支持比例。环境研究所认为,加拿大人认识到了移民对加强国家经济和增加加拿大人口至关重要。
越来越多的人支持将更多的难民和移民带到加拿大。报告显示,76%的加拿大人认为加拿大应该接受更多来自经历重大冲突地区的移民。同样,这比1993年的34%有了很大的飞跃。
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报告称,加拿大吸引移民能力的主要因素之一是加拿大的“国际品牌”。在国际上,加拿大被认为是一个在医疗、教育、住房、安全和包容方面提供高质量生活的国家。这意味着加拿大在吸引和留住新人方面处于有利地位。
风险因素
人们对加拿大的看法与加拿大对移民的支持相结合,使得加拿大很可能会继续引进大量移民。
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尽管如此,报告强调了为新移民保持有利条件的重要性。世纪倡议于2022年12月完成了风险因素分析,并确定了可能对移民产生负面影响的四种新风险:
- 获得负担得起的住房
- 公共基础设施和服务
- 经济挑战
- 政治言论
负担得起的住房是所有加拿大人,包括新移民所关注的问题。报告称,2005年至2020年,加拿大的房价是世界经济合作与发展组织(OECD)成员国中涨幅最大的国家之一。
根据加拿大房地产协会(Canadian Real Estate Association)的最新数据,加拿大目前的平均房价为 61万2204 加元。然而,超过40%的新移民选择定居在安大略省,该省平均房价为79万8835加元。加拿大最近还出台了一项法律,禁止任何非加拿大公民或永久居民购买住宅物业。虽存在例外情况,但临时居民仍面临重大挑战。
公共基础设施和服务也构成挑战。加拿大需要移民填补劳动力缺口,保持经济强劲,但如果他们无法获得高质量的教育或医疗服务,他们就不太可能选择加拿大。例如,目前加拿大医疗保健行业的劳工短缺。加拿大统计局去年12月的数据显示,医疗保健行业占所有职位空缺数的17.7%。
从全球来看,加拿大经济强劲,加拿大银行(BoC)表示,加拿大不太可能在2023年出现严重衰退。尽管如此,截至1月,通货膨胀率仍高达6.9%,加拿大央行通过抑制借贷和支出来提高利率以减缓经济增长。预计到2023年,GDP增长将放缓,从2022年的3.6%降至1%。
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最后,报告指出,政治言论可能会对新移民如何看待加拿大产生破坏性影响。政治领导人有时会将对工资和就业的负面影响归因于移民的增加。
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建议
该报告包含了世纪倡议关于保持移民首选目的地的建议。例如,报告称,加拿大应通过经济流动途径试点(Economic Mobility Pathways Pilot)和全球技能战略(Global Skills Strategy)等项目,支持和加强对移民的商业吸引力。
世纪倡议还表示,应该对积极的激励措施进行更多投资,以吸引技术移民和企业家。加拿大目前的创业签证项目(Start-Up Visa Program)非常弱,仅占新移民数量的0.1%,而且申请的处理时间接近3年。
新移民面临的主要挑战之一是获得必要的职业资格认证,这可能会导致一些移民从事过低资格的工作。报告称,“如果雇主和监管机构能够提高对国际经验和证书的认可度,并建立更完善的招聘做法,以消除隐含偏见的标准和规则,那么为移民提供高质量的工作是可能的。”