2023年3月10日,负责移民的部长论坛(FMRI)在加拿大哈利法克斯再次举行中期会议,该会议每年举行两次,但由于疫情,最后一次是于2020年7月28日在新不伦瑞克省圣约翰举行的。
FMRI由负责移民的联邦、省和地区的部长组成。会议是两级政府讨论加拿大最高移民优先事项的场所。
在上一次会议上,部长们的目标是最大限度地提高移民系统的有效性,以满足经济和区域需求,包括增加省/地区(PT)在挑选移民过程中的参与。
他们还寻求对快速通道(Express Entry)系统现代化的更多投入,并增加PT提名计划(PNP)的移民配额。最后,各省的目标是在2023年3月31日之前及时提供多年配额。
在此次会议上,部长们积极地谈到了加拿大对移民的支持,以及他们如何能够实现上次概述的目标。
多年省级提名计划和大西洋移民计划
值得注意的是,部长们已经批准了有史以来第一个新的多年省级提名计划(PNP)和大西洋移民计划(AIP)计划。这项计划将更好地帮助各省和地区提前规划其移民入境和定居情况。新不伦瑞克省负责移民事务的部长 Arlene Dunn 代表各省和地区发言时表示,各省和地区最适合选择经济移民。Dunn 部长表示,扩大PNP、AIP和农村及北部移民试点将有助于减少移民部申请的积压,并缩短申请的处理时间,以更好地服务客户并满足他们的需求。该计划包括将2023年PNP配额增长44%。
部长们还表示,加快申请的处理时间将有助于减少系统中的重复,因为重复反过来又会导致积压问题。他们承认为新移民寻找负担得起的住房的新挑战,以及目前全国范围内的定居服务所面临的压力。
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部长们也在寻找方法,通过彼此之间以及劳工部长、雇主和商会等利益相关者之间的更多合作,加强获得教育证书评估(ECA)或外国证书认证的过程。他们强调了关键领域,包括挑选移民的阶段、了解复杂的监管环境以及提高移民抵达前信息共享的质量。快速获得证书认证是新移民充分发挥其专业潜力的关键步骤。
Dunn 部长表示:“加强加拿大移民政策和计划的伙伴关系、合作和共同愿景是联邦、省和地区政府如何应对不断变化的移民形势的核心”。“通过今天的会议,我们希望建立推动力,进一步明确各自政府在成功吸引、融合和留住移民方面的作用和责任”。
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共同管辖移民
自1867年加拿大成立以来,省政府和联邦政府共同负责移民问题。这些会议的主要目标是促进移民在加拿大各地的分散。
这一共同责任的主要组成部分之一是省提名计划(PNP)。除魁北克省(魁北克省有自己的移民系统)和努纳武特地区外,每个省都有自己的PNP,通过PNP,永久居留(PR)候选者可以通过该PNP表明在特定省份工作和生活的偏好。
如果省政府认为候选者可以很容易地融入当地劳动力市场并支持本省经济,他们可以向他们提供省级提名。获得提名并不意味着候选者是永久居民,但这可以支持他们向联邦政府的申请。最终,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)对通过PNP邀请多少候选者申请永久居留拥有最终决定权。根据移民数量计划,IRCC每年都会列出PNP引进移民数量目标。几个月后,它会向各省和地区分配PNP的具体目标。
在上次夏季会议上,PT部长们主张由于劳动力短缺而增加配额,并希望对定居的经济移民及其缩小劳动力缺口的能力拥有更多的控制权。
2023-2025年移民数量计划显示,到2025年,通过PNP引进移民人数将继续超过联邦高技能(快速通道)引进人数。
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