在申请到加拿大工作、学习或移民加拿大时,外国公民必须向加拿大移民、难民和公民部(IRCC)提交申请。IRCC 具有为申请提供通常处理时间的服务标准。然而,这些处理标准可能会延迟,导致申请的处理时间比 IRCC 的服务标准长得多。
加拿大的移民系统正面临申请的积压问题。积压的原因是新冠疫情、人员短缺、高需求和技术老化。对于个人,申请的延迟可能是由于文件缺失,或者需要额外时间进行背景调查等要求。
有什么办法?
如果你的申请出现延迟,有几个选项。
申请人首先应该做的是通过 IRCC 网站在线查看自己的申请状态。IRCC 网站提供了一个处理时间工具,旨在准确显示预期的等待时间。重要的是要确保自己的所有文件都是完整和最新的,以避免任何不必要的延误。
如果已经进行了上述操作,申请人可以提交网页表单(Web form)查询或致电 IRCC 客户中心,看看他们是否能就自己申请延迟的原因提供实质性答复。如果对 IRCC 的询问没有得到答复或不令人满意,申请人可以尝试要求当地议员提交申请状态更新请求。
对于 2010 年之后提交的申请,申请人还可以提交信息获取请求(ATIP)或获取信息和隐私申请(Access to Information and Privacy Application)。ATIP 是对申请人的全球案例管理系统(GCMS)注释(GCMS notes)的请求。除了 GCMS 注释(notes),他们还可以申请计算机辅助移民处理系统(CAIPS)注释或外勤业务支持系统(FOSS)注释。
这些注释将让申请人了解自己的申请中是否有任何错误、或者 IRCC 工作人员是否产生了对申请人的申请的担忧或疑虑。注释还提供了一个提交补充证据以解决这些疑虑的机会。
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如有必要,申请人也可以聘请律师通过 IRCC 网页表单(Web form)提交正式请求信。这封信将强调,处理时间已经超过了申请人提交的申请的申请类型的平均处理时间,申请人为跟进 IRCC 所做的努力,以及审批的延迟对申请人的负面影响。
申请 Mandamus 命令
如果申请已平均处理时间,而上述其他努力和选择都没有成功,那么最后的办法是申请 Mandamus 命令(履行义务令)。联邦法院将听取这些命令的请求,这迫使 IRCC 对申请做出裁决。
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注:Mandamus order -是加拿大法院向下级政府官员发出的命令,命令政府官员适当履行公务或纠正滥用自由裁量权的行为。
建议申请人聘请律师来帮助自己完成这一过程。Mandamus 命令的门槛很高。获得与否将取决于申请人是否超过了平均处理时间,是否会出现不合理的延误。
需要满足八个条件才能保证获得该命令:
- 必须有采取行动(处理申请)的公共法律义务
- 必须对申请人承担的义务
- 有履行该义务的明确权利,特别是申请人已满足引起该义务的所有条件,并且存在不合理的延误
- 申请人没有其他适当的补救措施
- 所寻求的命令将具有一定的实际价值或效果
- 法院认为所寻求的帮助没有公平的障碍
- 出于便利平衡(balance of convenience)起见,应发布履行义务令
有利于申请人的便利平衡(balance of convenience)的一个例子是,除非申请人有有效的工作许可或学习许可证,否则其无法更新驾驶执照或健康卡。
等待自己的申请可能是一个压力很大的过程,需要时间和金钱。重要的是要随时了解自己的申请的状态,积极主动地更新自己的文件,纠正任何错误,并保持耐心。
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