2023年6月27日,加拿大移民部长 Sean Fraser 宣布了旨在吸引更多全球科技人才到加拿大的额外措施。这些措施包括启动 Fraser 和加拿大移民、难民和公民部(IRCC)所称的加拿大首个科技人才战略(Tech Talent Strategy)。
H-1B签证持有者新的3年开放式工签
IRCC 将为美国 H-1B 专业职业签证持有人申请来加拿大提供简化的工作许可(工作签证,work permit),从而改善北美的劳动力流动性。目前,许多高科技领域的劳工受雇于在加拿大和美国有业务的公司,而在美国工作的人通常持有 H-1B 专业职业签证。
自2023年7月16日起,美国的 H1-B 持有者及其随行直系亲属将有资格申请来加拿大。获得批准的申请人将获得长达三年的开放式工签(open work permit),这意味着他们几乎可以为加拿大的任何雇主工作。此外,他们的配偶和家属也有资格申请临时居民签证。
IRCC认为,这将扩大科技人才继续在高科技行业从事职业的机会,并为北美的经济增长做出贡献。这项措施将持续一年或直到IRCC收到10000份申请为止。
IMP下的新创新类别
IRCC 将根据国际流动计划(International Mobility Program,IMP)引入一个新的创新类别(Innovation Stream),以吸引高素质人才。IRCC 在与科技行业利益相关者协商后认为,关键科技职业仍存在劳动力短缺问题,扩大加拿大的人才基础应继续成为目标。
因此,加拿大将在2023年底前启动一项新的创新类别,这将免除劳动力市场影响评估(LMIA)流程,以帮助雇主和有才华的劳工支持加拿大的创新重点和高科技产业。
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IRCC 正在考虑的两个选项:
- 特定雇主工签(employer-specific work permit),适用于为加拿大政府认定的有助于工业创新目标的公司工作的劳工,有效期最长为五年
- 为选定需求职业的高技能劳工开放最长五年的工作许可
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吸引数字游牧民
IRCC 还将推动加拿大成为数字游民(digital nomad)的目的地。数字游民是指可以在世界任何地方远程执行工作的人。在未来的几个月里,IRCC 将与公共和私人合作伙伴合作,以确定是否需要额外的政策来吸引数字游民到加拿大。
根据目前加拿大的移民规定,数字游民在为外国雇主远程工作时,可以作为访客在加拿大停留长达六个月。IRCC 预计,这些进入加拿大的数字游民中的一些人将决定向加拿大雇主寻求机会,通过申请临时工作许可或永久居留将他们的技能带到加拿大。
基于类别的快速通道抽签下的STEM特定抽签
IRCC 还为快速通道(Express Entry)系统候选这推出了基于类别的移民抽签。IRCC 将优先考虑在包括科学、技术、工程和数学(STEM)专业在内的各个领域具有较强法语能力或工作经验的Express Entry候选者。
这些类别是根据劳动力市场短缺情况和预测,以及 IRCC 合作伙伴、各省和地区以及全国各地利益相关者的意见确定的。加拿大统计局在2022年底发布了一份报告,指出加拿大 STEM 劳动力所需的技能存在缺口。
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对现有科技移民项目的改进
最后,IRCC 将改进现有的面向高科技职业劳工的项目,包括全球技能战略(Global Skills Strategy)和创业签证(Start-Up Visa)项目。
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全球技能战略旨在支持加拿大雇主在世界各地快速获得高科技人才。在整个疫情期间出现延误后,IRCC 处理这些工作许可的时间已恢复到两周的标准。此外,加拿大就业和社会发展部(ESDC)正在满足雇主申请全球人才类(Global Talent Stream)LMIA 的两周标准。
创业签证项目是为获得指定的加拿大风险投资基金、天使投资者组织或企业孵化器支持的外国企业家提供永久居留的途径。
为了解决申请者漫长的等待时间,该项目分配了更多名额,从1000个增加到了3500个。这意味着2023年联邦商业类永久居民引进人数的目标增加了两倍,2024年和2025年这一数字预计还会增加更多。
此外,IRCC 将改变创业签证项目申请人的临时工作许可选项,允许他们申请最长三年的开放式工签,而不是限制他们只能为自己的创业工作的一年期工作许可。
这是对利益相关者的反馈的回应,因为他们明确表示,创业者可能没有能力获得全额工资,而有机会在其他地方赚取额外收入可以缓解这些人及其家庭的经济压力。
工作许可将提供给创业团队的每个成员。在这一宣布之前,只有在加拿大被确定为必要和急需的创业团队成员才能申请工作许可。
IRCC 还将优先考虑由承诺资本支持或由企业孵化器认可的申请。
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