加拿大要求所有移民申请人接受安全审查,这是一项彻底的背景调查,以确保申请人不会对加拿大社会构成威胁。在申请人抵达加拿大之前,加拿大移民官员将进行背景调查,以便对申请人的加拿大入境申请做出最终决定。
有三个联邦机构共同进行移民和公民安全审查:
- 加拿大安全情报局(CSIS)
- 加拿大边境服务局(CBSA)
- 加拿大移民、难民和公民部(IRCC)
加拿大安全情报局
加拿大安全情报局(CSIS)的职责是检查申请人的背景,以了解任何可能威胁加拿大安全的活动,并向加拿大政府报告。
《加拿大安全情报法》(CSIS Act)第14条授权加拿大安全情报局收集与《移民和难民保护法》(IRPA)规定的任何职责或职能相关的安全或犯罪活动信息。《加拿大安全情报法》第15条授权加拿大安全情报局进行此类调查,以提供安全评估。这些部分章节共同允许加拿大安全情报局对所有通过 IRCC 申请入境加拿大的申请人进行安全筛查。
《加拿大安全情报法》第34条涉及基于安全的不可入境(inadmissibility)。该部分规定,永久居民或外国国民因以下原因不得入境加拿大:
- 从事针对加拿大或违背加拿大利益的间谍活动;
- 参与或煽动以武力颠覆任何政府;
- 从事颠覆加拿大民主政府、机构或程序的行为;
- 从事恐怖主义活动;
- 对加拿大的安全构成威胁;
- 从事可能危及或可能已危及加拿大境内人员生命或安全的暴力行为;或
- 作为有合理理由相信从事、已经从事或将从事上述行为的组织的成员。
本质上,安全审查是为了发现正在或曾经参与间谍、颠覆、恐怖主义或对加拿大社会构成严重危险的申请人。
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加拿大边境服务局
加拿大边境服务局(CBSA)负责提供综合边境服务,支持国家安全和公共安全优先事项。他们的责任包括拘留那些可能对加拿大构成威胁的人,驱逐不可进入加拿大的人,调查违反 IRPA 或涉嫌犯罪的人。
加拿大边境服务局还对寻求进入加拿大的访客、移民和难民进行筛查。CBSA 对 18 岁及以上申请移民或申请难民身份的人进行背景调查。
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加拿大移民、难民和公民部
加拿大移民、难民和公民部(IRCC)与这些其他联邦机构密切合作,执行其筛选程序。IRCC 与 CSIS 和 CBSA 合作,可以访问国际数据库,以执行 IRPA 的规定并确定移民是否可以入境。
加拿大安全情报局和加拿大边境安全局不裁决移民申请。相反,他们的安全评估将提供给 IRCC,IRCC 独立审查 CSIS 的调查结果,并将对申请做出最终裁决。
申请人需要为审查过程提供什么?
安全和背景审查需要申请人提供信息和文件,包括:
- 生物识别信息(biometrics),即你的指纹和最近的照片;
- 体检结果和健康史;
- 有效护照;和
- 无犯罪记录证明(即警方证书,police clearance certificate,police certificate,good conduct certificate,judicial record extract)。
作为申请人,很可能需要提交无犯罪记录证明。该证书必须从申请人当前居住的国家以及自申请人18岁生日以来居住超过六个月的每个国家获得。
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重要的是要注意,申请人需要获得的无犯罪记录证明(police certificate)与安全许可(security clearance)之间存在明显的区别,安全许可在很大程度上申请人并没有主动涉及其中。
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