加拿大推出首个科技人才战略，吸引全球人才到加拿大工作

2023年6月27日，加拿大移民部长Sean Fraser宣布，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）将实施措施，吸引全球科技人才到加拿大。

这些措施被称为加拿大的科技人才战略（Tech Talent Strategy）。

这些技术措施包括：

国际流动项目（International Mobility Program，IMP）下的新创新类别
吸引数字游牧民
通过为H1-B专业职业签证持有人创建简化的工作许可（工作签证，work permit）申请流程，改善北美的劳动力流动性
对现有科技移民项目的改进，如全球技能战略（Global Skills Strategy）和创业签证（Start-up Visa）

IMP 下的新创新类别

IRCC计划在IMP下开发一个新的创新类，以吸引高素质的科技人才，以解决关键科技职业的劳动力短缺问题，并扩大加拿大的人才基础。

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预计启动时间为2023年底。该类别将不受劳动力市场影响评估（LMIA）程序的约束，LMIA程序将帮助雇主和劳工支持加拿大对科技行业的优先事项。

IRCC正在考虑两种选项：

特定雇主工签（Employer-specific work permit），适用于拟为加拿大政府认定的有助于实现产业创新目标的公司工作的劳工，有效期最长为五年
为特定需求职业的高技能工人提供长达五年的开放式工签（Open work permit）

吸引数字游牧民

IRCC还计划通过与私人和公共合作伙伴合作，确定吸引数字游牧民的额外政策是否对加拿大有利，从而促进加拿大成为数字游牧民目的地。

根据加拿大现行的移民法，数字游牧民在为外国雇主远程工作时，最多只能在加拿大停留六个月。IRCC希望这些数字游牧民决定留在加拿大，并向加拿大雇主寻求就业机会。

对现有科技项目的改进

IRCC正在改进加拿大现有的移民项目，使高技能科技职业的劳工受益。

全球技能战略旨在帮助加拿大雇主快速获得高技能的外国人才。全球技能战略工作许可申请的处理时间已恢复到疫情前的正常处理时间。此外，加拿大就业和社会发展部（ESDC）在处理全球人才类LMIA方面达到了为期两周的标准，IRCC在工作许可申请方面也达到了两周处理的要求。

创业签证为获得指定的加拿大风险投资基金、天使投资者组织或企业孵化器支持的外国企业家提供了获得永久居留的途径。

该计划分配了更多工作人员，以解决申请人漫长的等待时间问题。此外，2023年联邦商业类别的永久居民人数增加了两倍，预计2024年和2025年还会增加。

IRCC认识到，由于对创业签证项目的兴趣，申请等待时间很长，因此正在改变创业签证申请人的临时工作许可选项，并将允许申请人申请最长三年的开放式工签，而不是限制其只能为自己的初创企业工作的为期一年工作许可。

创业团队的每个成员都可以获得工作许可，而之前只有在被确定为加拿大的必要和急需的团队成员才能申请。

最后，IRCC还将优先考虑由承诺资本支持或企业孵化器认可的申请，将其转移到一线进行处理。

H1-B专业职业签证持有者工作许可

成千上万在高科技领域工作的人受雇于在加拿大和美国都有大型业务的公司，在美国工作的人通常持有H1-B专业职业签证。

自2023年7月16日起，美国H1-B专业签证持有人及其随行家庭成员将有资格来加拿大。这些申请人将获得为期三年的开放式工作许可，这意味着他们几乎可以为加拿大各地的任何雇主工作。配偶和受抚养人也可以根据需要申请临时居民签证，并获得工作和学习许可。

这项措施将持续一年，或直到IRCC收到10000份申请为止。只有主申请人（principal applicant）才会计入这一数字，而不是随行的家庭成员。

作为科技人才移民加拿大的其他方式

除了科技人才战略中的项目，如全球人才类（Global Talent Stream）和H1-B专业职业签证，还有其他专门为外国科技工作者量身定制的工作许可和移民项目。

基于类别的Express Entry抽签

2023年5月底，Sean Fraser 宣布为 Express Entry 候选者推出基于类别的挑选抽签。IRCC将优先考虑在以下领域具有较强法语能力或工作经验的 Express Entry 候选者：

医疗保健
科学、技术、工程和数学（STEM）
木工、水管工和承包商等行业
运输
农业和农业食品

有超过24个符合类别抽签条件的STEM职业。

7月5日，STEM职业首次进行了基于类别的抽签。500名STEM专业的申请人收到了申请永久居留的邀请（ITA）。

在基于类别的Express Entry抽签中，IRCC邀请符合特定类别资格的顶级候选者，他们可以帮助加拿大实现既定的经济目标，并填补加拿大劳动力和就业市场的空缺。除了其他形式的Express Entry抽签外，还将进行这些抽奖。

Express Entry人才库中的候选者使用一种称为综合排名系统（CRS）的基于积分的系统进行排名。该系统根据候选者的年龄、教育程度、语言技能、工作经验等对候选者进行打分排名。 即使候选者有资格参加目标类别，仍然需要达到IRCC的最低CRS分数，才能在特定抽签中获得ITA。

科技类省提名项目

省提名计划（PNP）允许各省和地区根据本省的劳动力市场和经济目标创建自己的移民途径。各省和地区将提名外国技术劳工通过PNP移民到其省份。

一些省份有专门针对科技劳工的类别。

阿尔伯塔省加速科技途径（Alberta Accelerated Tech Pathway）是一个快速移民项目，面向在联邦的Express Entry系统中有profile的技术专业人员。如果候选者目前正在为阿尔伯塔省科技行业雇主工作，或者获得符合条件的科技职业的工作offer，可以通过这一快速途径启动申请程序。

卑诗省 PNP Tech 于2017年推出，以应对卑诗省科技行业对人才的快速增长需求。该项目于2021年永久化，不再是试点项目。该项目每周向在29个符合条件的科技职业中获得有效工作offer的合格候选者发出邀请。工作邀请必须是全职的，在该省有一个符合条件的雇主，并且至少持续一年。

魁北克省的简化处理流程

魁北克省雇主可以通过简化处理流程（Facilitated Processing Stream）雇佣符合特定目标职业条件的临时外国科技劳工。该类别允许雇主从对申请LMIA通常必要的一些要求的豁免中受益。

魁北克省的简化职业清单包括有资格参加临时外籍劳工项目（Temporary Foreign Worker Program，TFWP）的所有类别的职业。其中许多职业都在科技行业。