加拿大上议院的四名议员于2023年9月20日发布了一份报告，概述了如何加强该国国际学生项目的诚信。
尽管该报告表明，国际学生有利于加拿大的经济、社会和文化景观，但加拿大的国际学生项目中也存在着无数的诚信问题。其中包括以下内容：
教育代理机构或个人：除其他轻率行为外，这些代理机构或个人可能将国际学生引导到不符合毕业工签（PGWP）条件的课程，这意味着他们可能没有资格在毕业后工作和获得永久居留权。
注：只有加拿大的指定学习机构（DLI）才能招收国际学生。然而，并非DLI提供的所有课程都有资格获得PGWP，这是一项备受欢迎的工签项目，因为它使国际学生能够获得专业的加拿大工作经验，国际毕业生可以利用这些经验来支持自己的永久居留申请资格。
住房：根据加拿大统计局2023年6月的一份报告，“40%的学习许可（即 学习签证）持有者住在不合适的住处”。这些学生受到“房东歧视性的租房名单和待遇，包括言语虐待、要求过高的预付定金……和过度拥挤。”
永久居留移民途径：上议院的报告表明，加拿大向国际学生保持了“膨胀的希望感”，即他们在完成学业后将能够在这里获得永久居留权。“虽然加拿大政府诚实地强调了在加拿大学习的移民优势，但它也许可以做更多的事情来直言不讳地强调永久居留申请程序的高度竞争性。”
为了缓解上述挑战，报告概述了以下建议。
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联邦、省和地区建议
1. 对DLI的财务可持续性进行国家审查
暗示加拿大专上教育部门过于脆弱，因为它依赖国际学生提供资金，报告称，如果未来“全球国际学生趋势”发生任何偏离加拿大的向下变化，或者如果出现任何减少国际学生在加拿大入学人数的“外交争端”，加拿大可能会受到这种依赖的负面影响。
2. 加强对包括私立大学在内的DLI的监督，以促进更好的国际学生体验
为了确保全国各地的DLI积极、持续地为国际学生提供“积极的校内外体验”，这份报告表明，对加拿大教育机构的监督可以对该国国际学生的生活产生积极影响。这是因为这种监督可能会导致亲学生政策，比如要求DLI证明自身将如何帮助国际学生找到住房和就业，解决心理健康等其他问题的挑战。
上议院的报告补充道，“达不到标准的DLI应该失去招收更多国际学生的能力。”
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3. 提高参加不符合PGWP资格课程的国际学生的认识
正如上面关于教育代理的部分所述，PGWP不合格课程的入学对国际学生来说是一个热点问题。为此，报告认为，加拿大各级政府可以更好地告知学生哪些课程有资格和哪些项目没有资格获得PGWP。这一点很重要，因为“国际学生毕业后有强烈的动机获得PGWP和永久居留权”。
4. 留学生住房供应
这项建议要求联邦政府采取一些措施，确保国际学生有足够的住宿条件，包括：
- 收集有关学生住房的联邦数据；做出明智的选择至关重要
- 根据《国家住房战略》，为高等教育机构建立专门的资金项目，为学生建造负担得起的住房
5. 提高国际学生对其法律权利和追索途径的认识
该报告的作者建议，作为加拿大许多国际学生的最前线，DLI和加拿大政府都需要更好地向国际学生宣传他们在住房、就业和性虐待方面的权利。由于许多此类轻率行为都是由于缺乏理解而发生和未被报告的，因此告知学生他们的权利以及如果他们是这些问题的受害者，他们可以做些什么将有助于在未来缓解这些问题。
6. 在加拿大留学后，从临时居留到永久居留途径的国家政策战略
这种类型的国家战略，如果表述清楚，可以有助于减轻国际学生的失望情绪，同时也可以让他们了解加拿大永久居留（PR）的现实——即加拿大的PR名额比学生最初计划在加拿大学习和生活时可能被告知的要少得多。
7. 支持国际学生定居的国家政策战略
与其他国家政策建议类似，报告指出，对国际学生的定居支持采取同样的方法有几个好处。其中包括：
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- 为国际学生提供更好的照顾和更积极的整体体验
- 解决报告中前面强调的侵权行为
- 提供一种更好地教育和准备国际学生作为永久居民在加拿大生活的方式
联邦建议
8. 探索建立DLI录取标准的国家语言标准
标准化DLI沟通录取标准的方式将消除国际学生之间的困惑，并确保他们来到加拿大时在学术界和其他领域取得更大的成功。在加拿大移民、难民和公民部（IRCC）通过标准加拿大语言基准（CLB）分数批准永久居留权的政策之后，国际学生录取标准的标准基线可能对各方都有利。
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9. 加强LOA核查程序
报告建议IRCC加强录取通知书（Letters of Admission，LOA）的验证程序，因为这将有助于“加强国际学生项目的诚信，并节省后续的麻烦和资源”（例如IRCC以后需要在法庭诉讼和驱逐出境上花费时间和其他资源）。报告补充说，可以通过使用现有技术来加快这一进程，例如私营行业已经拥有的技术。
10. 改革IRPA和IRPR，以更好地规范教育代理机构的行为，并引入其他联邦监督措施
重新审视加拿大《移民和难民保护法》（IRPA）和《移民和移民保护条例》（IRPR）的改革，有助于在联邦层面出台政策，规范利用毫无戒心和绝望学生的海外教育代理机构和高等教育机构的行为。例如，报告建议，在IRPA和加拿大IRPR改革后，“应考虑对违反新政策措施的机构处以更严厉的处罚，如罚款和撤销DLI身份”。
省级和地区建议
11. 探索更多关于国际学生学费的规定
根据该报告，在这种情况下，增加的规定包括降低国际学生学费上涨上限等考虑因素——这一举措与该报告的第一项建议不谋而合，因为这只能通过减少对国际学生学费的依赖来支付DLI的运营费用来实现。
12. 引入更多关于教育代理机构的规定，并对从不良代理机构行为中获益的DLI进行处罚
与建议10的效果相同，其他省份和地区应效仿曼尼托巴省等地区，更好地监管海外教育机构/国际学生招聘人员。曼尼托巴省在其《国际教育法》中概述了一系列措施，对表现出不良行为的各方的行为和处罚进行了管理，包括罚款和行为准则，这可以成为加拿大其他省份和地区的学习方面。
