2023年剩余时间里，值得期待的加拿大移民政策最新进展

秋季和圣诞节假期前通常是加拿大移民、难民和公民部（IRCC）以及加拿大移民系统运转的繁忙季节。

虽然加拿大的移民系统有很多变动，但随着今年的结束，还有几个关键的进展需要关注。

其中包括加拿大移民政策优先事项和永久居留数量的潜在变化，以及父母和祖父母、国际学生和工作许可项目的更新。

新的部长委任书

加拿大总理特鲁多可能在未来几个月签发一份新的部长委任书。

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委任书是加拿大总理在任期目标中向各个部长们发出的指引。

换言之，这封致加拿大移民部长的信塑造了加拿大的移民政策，并将有助于确定 IRCC 如何向前发展。

在内阁改组后，加拿大总理可能会选择发布新的委任书，比如今年夏天 Marc Miller 成为加拿大新任移民部长时发生的，但加拿大总理根本没有义务发一这封委任书，Miller 部长可能只是从前任部长 Sean Fraser 离职后继续使用原委任书。

上一份委任书要求部长继续根据移民数量计划引进新移民，以帮助家庭团聚，并加强加拿大在疫情后的经济增长和复苏。

2024-2026年移民数量计划

在非选举年，根据法律要求，IRCC 须在每年11月1日前发布其移民数量计划。

该计划概述了永久居民引进人数的目标，并进一步将细分移民类别（经济、家庭或难民和人道主义）。例如，2023-2025年的计划显示，到2025年底，加拿大每年将引进50万名新永久居民，其中30万1250人将来自经济类，其中11万4000人将来自快速通道（Express Entry）系统候选者。

目前尚不清楚 IRCC 在今年发布 2024-2026年移民数量计划时是否会减少、增加或维持引进移民的数量目标。移民部长 Marc Miller 表示，他认为数量目标不会减少。

Miller 说：“我不认为我们会降低（移民数量目标），因为需求太大……我必须考虑是否上调移民数量目标，但我当然不认为（我们）会降低移民数量目标”。

审计长办公室关于处理移民申请的报告

审计长办公室（OAG）负责审查加拿大政府的内部运作，找出需要改进的领域，并确定成功之处。

预计到今年年底，OAG 将发布一份审计报告，以确定 IRCC 是否尽快有效地处理了永久居民申请，以确保该部门实现其支持加拿大经济、家庭团聚和援助人道主义类申请人的目标。

预计审计不包括处理永久居民的申请。

快速通道系统 Express Entry

Express Entry 今年发生了一些重大变化。5 月，IRCC 推出了六个新类别，用于基于类别的移民抽签。在这些抽签中，特定的候选者属性是他们的关键考虑因素，而不是综合排名系统（CRS）的高分。其中一类是针对法语能力强的人，其余五类是针对在某一个领域有工作经验的人：

医疗保健
科学、技术、工程和数学（STEM）专业
木匠、水管工等技工行业
运输
农业和农业食品

根据《环球邮报》最近的一篇报道，IRCC 计划将重点放在具有 STEM 工作经验的候选者身上。今年通过 Express Entry 发出的邀请中，预计有 28% 至 31% 将发给有 STEM 专业经验的人，如软件开发人员和数据科学家。

尽管如此，包括加拿大经验类移民项目、联邦技工移民项目和联邦技术移民项目的候选者在内的所有项目抽签都占了夏季邀请申请（ITA）的大部分，没有迹象表明这一情况会改变。

父母和祖父母担保移民项目（PGP）

IRCC 每年邀请加拿大公民和永久居民的父母和祖父母申请家庭类担保移民。近年来，IRCC 在秋季公布了父母和祖父母项目的细节。

2022 年，只有通过抽签选出的担保人才能申请。IRCC 只考虑在 2020 年 10 月 13 日至 2020 年 11 月 3 日期间申请的担保人，以解决新冠疫情行期间积累的大量积压申请。

2022 年，IRCC 邀请了 23100 名 PGP 参与者。目前的移民数量计划显示，2023 年通过 PGP 新增 28500 名永久居民，到 2025 年底将增至 36000 人。

目前还不知道 IRCC 将对 PGP 2023 使用什么挑选方式。

国际学生

Miller 部长说，加拿大今年将迎来 90 万名国际学生。为了帮助支持他们，IRCC 和加拿大全球事务部目前正在对加拿大的国际学生项目（ISP）进行审核。

随着这一年的进展，可以期待有关可信机构框架（Trusted Institutions Framework）的更多细节，这是一个拟议的双重模式，用于发放学习许可（学习签证，study permit），以加强 ISP 的诚信。

根据 ICEF 的报告，符合 IRCC 可信机构标准的指定学习机构（DLI）可以从更快地处理被录取的国际学生的学习许可中受益。

有关该框架的更多细节应该会在秋季公布。可能还会有关于 IRCC 加强国际学生项目诚信的其他措施的细节。

此外，2023 年 12 月 31 日，IRCC 允许某些学生全职工作（工作时间没有上限）的政策将到期。IRCC 表示，将重新评估该政策，并决定下一步行动。

科技人才战略

2023 年 6 月 27 日，IRCC 宣布了一项新的科技人才战略，以吸引更多的科技职业新人。

IRCC 表示，今年将在国际流动项目（International Mobility Program）下启动一项创新类（Innovation Stream），以帮助加拿大雇主在没有劳动力市场影响评估（LMIA）的情况下雇佣外国劳工。

根据 Innovation Stream，IRCC 将向在政府认定为加拿大经济目标贡献者的公司获得工作 offer 的劳工发放长达五年的特定雇主工签（employer-specific work permit）。它的独特之处在于，它还将向选定的、需求旺盛的职业的劳工签发开放式工签（open work permit）。

IRCC 还致力于成为一个更具吸引力的数字游民（为加拿大以外的雇主远程工作的外国公民）的目的地，并将公布有关这些劳工专用途径的更多细节。目前，数字游民不需要工作许可，因为他们可能持临时居留（访客）签证抵达加拿大，并在加拿大停留长达六个月。关于在加拿大找到工作的数字游民如何过渡到加拿大工作许可持有人身份，更多细节可能即将公布。