加拿大移民、难民和公民部(IRCC)发布了其《CFP 2024利益相关者协商》报告的结果。
IRCC 负责移民定居计划和移民重新定居援助计划,帮助新移民适应他们在加拿大的新生活。该部门与加拿大各地的组织合作,确保新来者获得所需的援助。
IRCC 负责资助其中许多项目。征求建议书(Call for Proposals,CFP)帮助 IRCC 制定对新移民影响最大的定居和重新定居计划。被认为最具影响力的项目最有可能获得拨款。协商的目的是让 IRCC 从定居点部门获得关于正在考虑的 2024 年 CFP 变更的反馈。
加拿大政府每年在定居服务上花费约 20 亿加元(包括向魁北克省提供的单独定居补助金)。IRCC 向服务提供商组织(SPO)和一些非 IRCC 资助的组织以及省和地区政府的官员咨询,以了解如何提供支持。
定居计划服务包括为新来者提供信息和推荐、语言培训以及帮助他们找到工作和住房。这一点意义重大,因为加拿大将在 2025 年底前每年迎来 50 万名新永久居民,尽管在即将于11月1日宣布的2024-2026年移民数量计划中,这一数字可能会有所变化。
今年有1187人参加了协商。参与者被要求帮助确定部门的优先事项,定居和重新定居部门的哪些工作进展良好,以及哪里有改进的机会,并提供反馈。
这些发现是通过七次不同的网络研讨会汇编而成的。除了一般反馈外,IRCC 正在寻求对2024年CFP优先领域的意见。其中包括:
- 正确的服务
- 合适的客户;
- 合适的时机;
- 创新/成果;以及
- 法语人士融合途径
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需要改进的主要领域
与会者表示,确实有必要将定居服务的资格扩大到寻求永久居留权的临时居民。这包括国际学生和临时外籍劳工。
目前,大多数(尽管不是全部)IRCC 资助的定居服务都面向永久居民、他们的配偶和家属以及批准的庇护申请者。
加拿大统计局的最新人口数据显示,加拿大有近 220 万临时居民。
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加拿大移民部长 Marc Miller 估计,到2023年底,加拿大将有90万名国际学生,140万人持工作许可生活在加拿大。
有人建议,鉴于政府愿意通过加拿大-乌克兰紧急旅行授权(CUAET)计划支持抵达加拿大的乌克兰临时居民,有可能扩大对临时居民的服务。这种支持也适用于参加大西洋移民项目(AIP)的临时居民,这是加拿大大西洋地区一项独特的经济移民项目。
报告还指出,在每一次网络研讨会上,与会者都提到了吸引和留住合格人才的困难。他们表示,改善获得心理健康支持的机会对员工和客户都是有益的。这将包括对工作人员进行额外培训,让他们认识到新来的人,特别是难民,在心理健康方面遇到了挑战,以便将他们转介进行进一步评估。
例如,与会者谈到需要一个集中的程序,以确保所有新来者从移民旅程的抵达前阶段开始就知道他们可以获得的定居服务。一些人还提到,评估应该持续进行,而不仅仅是在登陆阶段。
此外,与会者建议 IRCC 在资金管理方面允许更大的灵活性,以便服务提供商组织(SPO)能够更好地适应客户的需求。这种灵活性将使提供商能够适应紧迫的短期需求,而不是等待下一个五年融资周期的开始。
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报告中的要求对 SPO 来说是负担
该报告还指出,参与者认为向 IRCC 报告在衡量客户影响和成功时过于关注定量指标。
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与会者表示,对量化指标的报告太多,而不是对客户的影响和成功。他们表示,间接服务有积极的好处,他们认为 iCARE(一个旨在支持提供定居服务以及衡量服务活动和结果的平台)中没有包含这些好处。
较小的 SPO 并不总是有一个专门的人力资源部门,可以投入必要的时间进行数据收集和报告。与会者希望看到一个更动态、更灵活的数据库来下载和操作客户端数据。
区域差异
报告最后解释说,加拿大不同地区有不同的需求为新来者提供支持。
例如,在加拿大大西洋地区,主要城市以外几乎没有公共交通选择,新来的人依靠志愿者来帮助他们满足基本需求,如购买必需品或寻找住处。IRCC 不允许 SPO 资金用于补偿志愿者的交通费用。
安大略省 SPO 呼吁各组织加强合作,包括增加服务提供商之间的推荐。除此之外,还提供了更灵活、时间有限的资金,以应对危机,同时管理正常运营。
IRCC 确实有一个专门的工具来帮助新来者在附近找到服务,但草原省份(阿尔伯塔省、曼尼托巴省和萨斯喀彻温省)以及西北地区希望看到一个应用程序的创建,它将帮助客户更容易地定位定居服务,并使推荐更容易。
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优势领域
除了这些建议外,该报告还强调了 IRCC 在支持 SPO 方面取得的成功。
与会者提到,各组织和政府,包括省和地区之间的合作水平有所提高,许多服务在营业时间以外的单个地点都可以随时获得。他们还表示,在提供专门的、对文化敏感的服务方面取得了成功,如为难民提供心理健康和口译支持,以及为法语新移民提供“按需”服务。