加拿大就业和社会发展部(ESDC)发布了2022-2023财年雇主检查结果。
报告发现,在接受调查的2100家雇主中,合规率为94%。有 6% 雇主被发现不符合规定,被列在了加拿大移民、难民和公民部(IRCC)网站上。
ESDC 负责确保雇佣临时外籍劳工(TFW)的雇主遵守临时外籍劳工项目(Temporary Foreign Worker Program,TFWP)的条件。
在 116 家不合规的雇主中,93 家被要求支付罚款,23 家被发出警告,7 家雇主现在被禁止使用该项目,有些雇主被禁止使用长达 5 年。
值得注意的是,运输行业的两家雇主因未能提供足够的工资和安全的工作条件而被处以超过 10 万加元的罚款。一家建筑公司也被处以 53000 加元的罚款。
该报告遵循了 2022 年引入 TFWP 的新规定。ESDC 表示,这些规定通过帮助雇主遵守规定并追究他们的责任,增强了该项目进行检查的能力,并提高了整体合规性。
今后,ESDC 将每半年提供一次 TFWP 合规工作的最新情况报告。这将有助于潜在员工选择信誉良好的公司。
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规定是什么?
TFWP 允许加拿大雇主雇佣外国劳工,前提是他们能够证明自己在加拿大确实找不到足够的劳动力。
要做到这一点,所有雇主都必须从 ESDC 那里获得劳动力市场影响评估(LMIA)。这是一份雇主概述雇佣外国劳工的经济影响的文件。如果 ESDC 认为雇佣 TFW 将对加拿大经济产生中性或积极影响,那么雇主可能获得雇佣 TFW 的资格雇佣。
TFWP 的劳工持有封闭式工作许可(closed work permit,即封闭式工签)。这意味着劳工在加拿大只能为一个雇主工作。为了避免对雇员的虐待和剥削,TFWP 中雇主有义务遵守《移民和难民保护条例》的规定。
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这些条件是为了确保 TFW 获得适当的工资,并对其提供安全的工作条件,确保他们的生命或安全永远不会受到威胁。雇主还必须提供适当的住宿并遵守健康协议,例如与新冠相关的协议。
如果 TFW 是虐待的受害者,雇主也将被视为违反 IRPR。
雇主必须按照低工资或高工资标准支付 TFW 工资。高工资员工的工资中位数因省份而异。
寻求填补高薪职位的雇主还必须提供证据,证明他们正在投资培训加拿大公民,以填补需要 TFW 的劳动力缺口,或者他们可以展示如何帮助 TFW 成为永久居民。
招聘低工资职位的雇主必须满足以下条件:
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- 支付临时外籍劳工的往返交通费;
- 确保提供负担得起的住房;
- 支付私人医疗保险,直到劳工有资格享受省级医疗保险;
- 向省/地区工作场所安全委员会登记临时外籍劳工;并且
- 提供雇主-雇员合同。
为了减少雇主对 TFW 的依赖,加拿大政府限制了企业可以雇佣的低工资临时外籍劳工的数量。例如,有 10 名或更多雇员申请新 LMIA 的雇主对其劳动力比例的上限为 10%,即 10% 可以由低工资临时外国劳工组成。
此外,一些低工资职业可能会被拒绝申请 LMIA。
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遵守规则的激励措施
2023年9月,ESDC 推出了一个认可雇主试点(REP)项目,针对有遵守 TFWP 规则和条例历史的 TFWP 重复雇主。
主要好处是减少了与申请 LMIA 相关的行政工作,因为 REP 参与者的 LMIA 有效期为 36 个月。
根据 ESDC 的说法,其他好处包括:
- 加拿大职业预测系统(Canadian Occupational Projection System,COPS)名单上职位的未来 LMIA 申请的简化申请流程;
- 由于简化了 LMIA 表格,使雇主能够在 REP 期间雇佣额外的 TFW 来获得真正的工作offer,参与试点的雇主与 ESDC 之间的联系接触减少;并且
- 受益于Job Bank中的认定,该认定向未来的劳工展示雇主的认可身份,以提高潜在员工的兴趣。
要获得资格,雇主必须在过去五年中从指定为短缺并使用加拿大职业预测系统(COPS)数据支持的职业列表中至少针对同一职业拥有过三份积极的 LMIA。