加拿大移民部长 Marc Miller 近日宣布要加强国际学生项目的诚信。
这位部长强调,他不赞成对招收国际学生人数设置上限。然而,为了限制针对国际学生的欺诈行为,联邦正在推出一项新计划,以核实未来国际学生申请学习许可所提交的录取通知书(Letters of Acceptance,LOA)。
此外,加拿大将在2024年秋季学期前为指定院校(designated learning institution,DLI)推出新的“认可机构框架”(Recognized Institutions Framework)。DLI 是由省和地区政府批准的招收国际学生的学院、大学和其他教育机构。该框架将为国际学生的服务、支持和成果设定更高的标准。这一想法背后的理由是,符合 IRCC 某些诚信标准的 DLI 将有资格获得某些福利,例如获得 IRCC 学习许可申请的优先处理。
Miller 还宣布,IRCC 将对毕业工签(PGWP)进行10年来的首次审核,并将在未来几个月宣布改革措施。他说,目标是校准 PGWP,以解决加拿大经济中需求更大地区的劳动力短缺问题,以及地区和法语移民目标。
加拿大今年将招收90万名国际学生
加拿大是国际学生的主要目的地。2022年,加拿大创纪录地迎来了来自184个国家的55万1405名国际学生。截至2022年底,共有80万7750名国际学生持有有效的加拿大学习许可,创历史新高。加拿大的国际学生人数在过去15年里翻了两番。这是由于越来越多的全球中产阶级寻求出国留学,以及加拿大在教育质量、就业前景和移民途径等领域对国际学生的吸引力等因素造成的。
2022年,新增国际学生的最大来源国是印度(226450名学生)、中国(52165名学生)和菲律宾(23280名学生)。主要目的地是安大略省(41100名学生)和卑诗省(164000名学生)。
Marc Miller 表示,加拿大有望在2023年招收约90万名国际学生。
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加拿大继续发放大量学习许可(学习签证,study permit)。2023年1月至6月,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)发放了超过28万份新的学习许可,与2022年同期相比增长了77%。
国际学生挑战
今年早些时候,700多名在加拿大的印度学生因发现他们的录取通知书被加拿大政府发现是假的而面临驱逐出境。许多学生在2018年和2019年来到加拿大学习,直到他们中的许多人完成学业并申请永久居留后,才发现了欺诈行为。
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报告显示,录取通知书是由印度一名肆无忌惮的移民顾问伪造的,该顾问后来失踪了。
当时,IRCC 宣布,不知道或参与欺诈的国际学生将不会面临驱逐出境。
这种情况使加拿大国际学生欺诈问题更加突出。
加拿大上议院议员最近的报告强调了国际学生的诚信
由于加拿大上议院四名议员于2023年9月20日发布的一份报告,国际学生的诚信问题最近也被提上了议事日程。
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该报告在强调国际学生对加拿大经济以及加国社会和文化景观的好处的同时,还强调了与加拿大国际学生制度的诚信有关的几个挑战领域。其中,报告强调,教育代理人 —— 那些在外国为有希望的国际学生充当“中间人”的人 —— 在损害加拿大国际学生景观的诚信方面起到了重要作用。
这是因为许多教育机构可能会引导国际学生参加不符合毕业工签(PGWP)资格的加拿大专上教育课程。完成一门不能让毕业生有资格获得PGWP的课程通常会浪费大量的时间和金钱,因为他们可能没有资格在毕业后工作和获得永久居留权。
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Marc Miller 过去的谈话凸显了对诚信的担忧
自今年夏天担任加拿大移民部长以来,Marc Miller 已经多次谈到国际学生的诚信问题。在今年夏天以来的几次采访中,Miller 谈到了这个话题的重要性,他指出了与“目前加拿大各地国际学生的签证程序”相关的“诚信挑战”
Miller 呼应了上议院报告中提出的许多相同观点,他明确表示,国际学生正被希望利用他们的行为者提供给他们的“虚假希望”所驱使 —— 这位部长表示,IRCC 意识到自己需要迎头赶上。
本周早些时候,在加拿大公民和移民议会委员会(CIMM)举行的听证会上,他还谈到了解决诚信问题的必要性。