2023年10月26日,加拿大就业、劳动力发展和官方语言部长 Randy Boissonault 宣布调整临时外国劳动力解决方案路线图(Temporary Foreign Workforce Solutions Road Map),以通过临时外籍劳工计划(Temporary Foreign Worker Program,TFWP)帮助雇主解决关键劳动力短缺问题。
临时外国劳动力解决方案路线图是一项持续措施,通过相应调整 TFWP,使雇主能够更好地应对加拿大的劳动力和经济状况。
这次的公告对临时外国劳动力解决方案路线图进行了以下更改:
- 七个选定行业(食品制造业、木制品制造业、家具及相关产品制造业、住宿和食品服务业、建筑业、医院、护理和住宿护理设施)的雇主可以继续通过 TFWP 在低工资岗位雇佣高达30%的劳动力;
- 对于省或地区最低工资以下的职位,将维持两年的就业期限上限;
- 劳动力市场影响评估(LMIA)的有效期将从以前的最长18个月减少到最长12个月;以及
- 自2024年1月1日起,雇主将被要求对其临时外籍劳工的工资进行年度审核,以确保其与特定职业和工作地区的现行工资率相当。
所有这些延长措施将持续到2024年8月30日,并根据劳动力市场和经济状况进行必要的调整。
尽管加拿大在解决新冠疫情后历史性的劳动力短缺问题方面取得了重要进展,但几个行业(如上文所述)仍然存在劳动力持续短缺的问题,这是加拿大国内无法解决的问题。反映这一事实的是,9月份的失业率为5.5%,尽管移民人数创下历史新高,但这一数字在过去三个月里一直保持稳定。事实上,与去年同期相比,雇主对临时外籍劳工的需求增加了约40%,这进一步表明职位空缺持续存在。
什么是临时外籍劳工计划(TFWP)?
TFWP 是加拿大的两个总括性工作许可计划之一,是加拿大移民、难民和公民部(IRCC)通过移民解决国内劳动力短缺问题的工具。
根据该计划(进一步包括农业类、住家保姆类以及高工资和低工资外国劳工类),加拿大公司可以雇佣外国公民在加拿大工作。然而,雇主将需要劳动力市场影响评估(LMIA),这是一个官方的批准程序和文件,加拿大将使用它来评估加拿大永久居民或公民是否可以被雇佣担任同样的职位。如果 LMIA 给出积极或中立的判断,则可能允许雇佣外国劳工,但如果是 LMIA 不支持雇佣,则工作许可申请将被拒绝。LMIA 支持的工作许可与特定雇主和一个行业挂钩。
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雇主合规是该计划的关键部分。加拿大不仅保留被发现不符合 TFWP 标准(与工资、工作条件、工人权利等有关)的雇主的在线记录;它还为参与该计划的弱势劳工制定了一项安全计划。IRCC 还推出了“认可雇主试点”(REP),为在该计划中有良好记录的值得信赖的雇主简化 LMIA 申请程序,进一步证明了这些劳工在填补持续空缺方面的重要性。