加拿大最近计划建立一个更加强大的移民系统,这一计划揭示了加拿大移民、难民和公民部(IRCC)未来优先考虑的移民的战略的细节。
IRCC 在未来几年将重点关注的一个重要变化是,更好地将移民与该国填补劳动力短缺所需的关键技能结合起来,并进一步实现加拿大的经济、社会和文化目标。
为了更好地实现这一点,IRCC 的最新移民战略概述了未来国际学生在申请加拿大永久居留(PR)时如何根据其技能与劳动力市场需求相匹配来优先考虑。具体而言,IRCC 的新计划提到“加强学生、专上院校和雇主之间的联系”,以更好地让具有所需技能的国际学生参与劳动力市场并获得永久居留。
为了实现这一目标,IRCC 正在研究多项措施,包括在国际学生项目内提供工作整合学习机会,以及更新毕业工签(Post-Graduation Work Permit,PGWP),以支持加拿大的关键行业。最后,将寻求向未来的国际学生推销高需求的技能和行业 —— 未来的公告可能会对希望过渡到劳工身份并最终在加拿大获得永久居留身份的国际学生产生重大影响。
这些高需求技能是什么?
目前确定 IRCC 未来将针对哪些关键技能和行业引进经济移民还为时过早。
然而,加拿大快速通道(Express Entry)系统的最新进展可能会为 IRCC 的目标技能提供一些启示。Express Entry 是加拿大最大的经济移民引进途径之一;它是一个针对三个移民项目的申请管理系统:联邦技术移民项目(FSTP)、联邦技工移民项目(FSWP)和加拿大经验类移民项目(CEC)。
2023 年,该系统发生了重大变化,引入了基于类别的抽签。在这些变化下,IRCC 现在可以根据专业技能和语言能力邀请移民候选者申请永久居留。这些变化遵循了 IRCC 的目标,即更好地将潜在移民的技能与国内劳动力市场和人口需求相匹配,以解决关键行业持续存在的职位空缺。当前创建的新类别包括:
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- 医疗相关专业经验;
- 科学、技术、工程和数学(STEM)专业经验;
- 具有木工、水管工、等技工行业及其他相关专业的专业经验
- 交通运输相关专业经验;
- 农业和农产品行业的专业经验;以及
- 精通法语。
鉴于基于类别的抽签措施也试图使移民与劳动力市场需求保持一致(就像拟议的“需求技能(in-demand skills)”推动一样),可以推断,许多需求技能将与新的 Express Entry 类别抽签所针对的职业相关。重要的是,需求旺盛的职业也是加拿大省提名计划 (PNP) 的重要组成部分 —— PNP 很快将成为加拿大经济移民的主要途径,PNP 也是 IRCC 在全国范围内传播移民红利的主要工具。
这只适用于学生吗?
虽然国际学生是加拿大未来的一个重要人才库,但瞄准更多所需技能的举措并非仅限于学生,而是所有可能在关键领域为加拿大劳动力市场做出贡献的人。
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首先,在可预见的未来,基于类别的 Express Entry 抽签预计将继续下去,并将发挥重要作用,特别针对在医疗保健和住房等关键行业拥有技能的劳工(这两个行业都受到持续职位空缺的影响)。
此外,联邦政府将寻求提高政府对寻求证书认可的新移民的支持意识,确保他们能够获得必要的资格证书,以便在加拿大劳动力市场上实施他们的技能(这些技能正是加拿大所需的)。
最后,也许最明显的迹象表明加拿大对移民具有的所需技能的重视,是即将招聘的首席国际人才官(CITO)。CITO 是一个新角色,将担任加拿大移民的监督者,其目标是确保新移民的年度引进数量符合加拿大的“劳动力市场需求和部门战略”。最终担任此角色的人可能会对未来移民的目标技能和部门产生重大影响。