加拿大宣布今年限制招收留学生数量，比去年锐减35%

加拿大移民、难民和公民部（IRCC）宣布，将对获得学习签证的国际学生人数设置临时上限。

IRCC发布表示，2024年，该上限规则出台后“预计将签发约36万份学习许可（学习签证，study permit），比2023年减少35%。”

此外，IRCC正在为每个省和地区引入上限规定。IRCC 表示，这些上限将按人口加权，并将导致国际学生人数增长最不可持续的省份的留学人数大幅减少。

但是，上限不会影响当前的学习许可持有人或学习许可延期的人士，也不包括攻读硕士和博士学位的人。

IRCC表示，从2024年1月22日开始，提交给IRCC的每一份学习许可申请都需要一份来自省或地区的证明信。省或地区预计将在2024年3月31日之前制定发布这些信件的程序。

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IRCC表示，这些临时措施将实施两年，将在2025年重新评估上限。

毕业工签资格标准的变更

IRCC 还宣布对毕业工签（Post Graduation Work Permit，PGWP）的资格标准进行修订。

从2024年9月开始，作为课程许可安排（curriculum licensing arrangement）一部分的国际学生将不再有资格参加 PGWP。

IRCC解释说，根据课程许可协议（curriculum licensing agreement），学生实际就读于一所私立学院，该学院被许可教授相关公立学院的课程。尽管这些课程近年来吸引了国际学生，但与公立大学相比，它们的监督较少，因此是PGWP资格的一个漏洞。

IRCC还宣布，从硕士课程毕业的国际学生将可以申请3年的工作许可。

根据目前的标准，PGWP的时长是基于个人学些课程的时长。这一标准在很大程度上限制了硕士生，因为它缩短了其获得加拿大工作经验并最终过渡到永久居留身份的时间。

在接下来的几周里，IRCC还将公布更多关于国际学生配偶开放式工签（open work permit）的细节。IRCC表示，开放式工签将只适用于硕士和博士课程的国际学生的配偶。其他学习水平（包括本科生和学院课程）的国际学生的配偶将不再符合资格。

系统诚信面临的挑战

移民部长 Marc Miller 在2023年夏季开始公开讨论这种可能性，并在12月的新闻稿中再次公开讨论这一措施，这一措施被广泛预期。

“在2024年9月学期之前，我们准备采取必要措施，包括限制签证，以确保指定的学习机构提供足够的学生支持，作为学术体验的一部分。”
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他上周在接受CTV采访时表示，他将在今年第一季度宣布针对临时居民，特别是国际学生的措施。

IRCC面临着越来越大的压力，要求其针对在加拿大的国际学生人数采取行动。Miller 表示，学生人数对该系统的诚信构成了挑战。在CTV的采访中，他表示，一些机构让来自国外的人“支付额外的费用，但不一定能得到他们承诺的教育”。

IRCC最新发布的报告称，“一些机构大幅增加了招生人数以增加收入，越来越多的学生在没有获得成功所需的适当支持的情况下抵达了加拿大。”报告进一步指出，抵达加拿大的国际学生人数的迅速增加也给住房、医疗保健和其他服务带来了压力。

加拿大境内的留学生

加拿大在2022年招收了80多万名国际学生，预计到2023年这一数字将上升到90多万。

Miller 告诉CTV，该系统已“失控”，IRCC一直在努力“让我们自己的房子在联邦中井然有序”。

他还对各省内“宽松”的指定学习机构（designated learning institution，DLI）结构表示担忧，并表示各省需要与其指定学习机构进行“强有力”的讨论。DLI是加拿大唯一允许招收国际学生的高等教育机构。加拿大有1000多个DLI，其中529个在安大略省。

2023年12月，IRCC对国际学生项目进行了其他修改，包括将国际学生的生活费要求从1万加元提高一倍，达到20635加元。IRCC表示，这将有助于国际学生更好地为在加拿大的实际生活成本做好准备。

此外，IRCC预计将在2024学年与DLI及时实施可信框架协议。符合条件的DLI将受益于学习许可申请的快速处理。

IRCC原文翻译

加拿大将保持增长的稳定，并在2024年将新发放的国际学生学习许可数量降至约36万份

2024年1月22日，渥太华 —— 国际学生丰富了我们的社区，是加拿大社会、文化和经济结构的重要组成部分。近年来，国际学生系统的诚信受到威胁。一些机构大幅增加了招生人数以增加收入，越来越多的学生在没有获得成功所需的适当支持的情况下来到加拿大。抵达加拿大的国际学生人数迅速增加，也给住房、医疗保健和其他服务带来了压力。在我们努力更好地保护国际学生免受不良行为者的伤害，并支持加拿大人口的可持续增长之际，政府正在采取措施稳定加拿大的国际学生人数。

移民、难民和公民部（IRCC）部长Marc Miller今天宣布，加拿大将对国际学生许可申请设定接收上限，以在两年内使新的增长保持稳定。2024年，根据这一上限，预计将签发约36万份学习许可，比2023年减少35%。本着公平的精神，已经制定了按人口加权的个别省份和地区上限，这将导致国际学生人数增长最不可持续的省份（留学生人数）出现更大幅度的下降。学习许可的延期不会受到影响。那些攻读硕士和博士学位以及初等和中等教育的人不在上限之内。当前的学习许可持有者不会受到影响。

IRCC将把上限的一部分分配给每个省和地区，然后由他们在指定的学习机构之间分配。为了实施这一上限规定，自2024年1月22日起，提交给IRCC的每份学习许可申请还需要一份来自省或地区的证明信。各省和地区预计将在2024年3月31日之前建立向学生发放证明信的程序。

这些临时措施将实施两年，2025年接受的新学习许可申请数量将在今年年底重新评估。在此期间，加拿大将继续与各省和地区、指定的学习机构和国家教育利益攸关方合作，为国际学生制定可持续的前进道路，包括最终确定一个公认的机构框架，确定国际学生的长期可持续数量，并确保专上教育机构能够提供足够水平的学生住房。

为了更好地调整毕业工签项目，我们正在更改资格标准：

从2024年9月1日起，开始作为课程许可安排一部分的学习课程的国际学生毕业后将不再有资格获得毕业工签。根据课程许可协议，学生实际就读于一所私立学院，该学院可获得提供相关公立学院课程的许可。近年来，这些课程在吸引国际学生方面有了显著增长，但它们比公立大学受到的监督更少，而且在毕业后工作许可资格方面也存在漏洞。
硕士课程的毕业生很快将有资格申请3年的工作许可。根据目前的标准，毕业工签的期限仅基于个人学习课程的期限，这限制了硕士毕业生获得工作经验和可能过渡到永久居留的时间，从而阻碍了他们的毕业。

未来几周，开放式工签将只提供给硕士和博士课程的国际学生的配偶。其他学习水平（包括本科生和学院课程）的国际学生的配偶将不再符合资格。

今天宣布的重要措施补充了最近宣布的国际学生项目的其他改革。总之，这些目标是确保真正的学生获得所需的支持，并拥有在加拿大丰富学习体验所需的资源，同时稳定抵达加拿大的学生总数，缓解加拿大的住房、医疗保健和其他服务压力。